清晨、城市剛剛醒來。環(huán)衛(wèi)工人早已開始行動。他們的動作如流水作業(yè)般高效有序。垃圾被分類、集中、打包，然后運(yùn)送到遠(yuǎn)離城市中心、遠(yuǎn)離人們視線的地方。天空放亮，城市干凈整潔、煥然一新，仿佛垃圾未曾產(chǎn)生過一般。然而一座城市每天所產(chǎn)生的廢棄物要以萬噸計算。生態(tài)環(huán)境部2019年發(fā)布的信息顯示：我國是世界上固體廢物產(chǎn)生量最大的國家之一。伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，每年新增固體廢物100多億噸，歷史堆存總量高達(dá)600億至700億噸。由于綜合處理能力不高，“垃圾圍城”等問題日益突出，成為民心之痛、民生之患，也影響到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
在杭州最大的垃圾焚燒發(fā)電廠，兩臺八爪魚造型的機(jī)械臂每天24小時不停地從巨型垃圾倉中抓取垃圾投入焚燒爐中，設(shè)計日處理量5200噸。假如它停止工作，這個巨型垃圾倉很快就會被源源不斷運(yùn)來的城市垃圾所填滿。近年來，我國把固體廢物污染防治擺在了生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，并在國家層面作出戰(zhàn)略部署，在禁止洋垃圾入境、推行生活垃圾分類等一系列重要舉措的基礎(chǔ)上，又開展無廢城市建設(shè)試點(diǎn)工作，旨在逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與生活方式、持續(xù)推進(jìn)固體廢物領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
在這樣的氛圍之下，杭州也決心要與城市固體廢棄物認(rèn)真較量一番。第19屆亞洲夏季運(yùn)動會將于9月23日開幕，正在營造“無廢之城”的杭州提出了“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的辦賽要求，并把“無廢”的理念融入其中，試圖將其辦成一次無廢運(yùn)動會。
黃龍體育中心，始建于1997年，曾是浙江省最大型的運(yùn)動綜合場館。本次亞運(yùn)會的足球、體操、水球等3大類5項比賽，以及亞殘運(yùn)會田徑比賽將在這里舉行。為達(dá)到比賽標(biāo)準(zhǔn)，黃龍體育中心要進(jìn)行升級改造。
某公司浙江省黃龍體育中心 亞運(yùn)會場館改造項目技術(shù)主管 祝自強(qiáng)：主要是賽事功能的提升，還有周邊環(huán)境的提升。我們整個體育場的內(nèi)場，包括我們身后這塊草坪，包括標(biāo)準(zhǔn)的跑道還有我們現(xiàn)在看到的很多漸變色的座椅。
祝自強(qiáng)是黃龍體育中心亞運(yùn)場館改造項目的施工人員，他說主體育場內(nèi)以翻新為主，體育場外的配套用房、孵化基地和游客中心則拆除重建。
建筑垃圾是指建設(shè)、維修、裝修、拆除樓堂館所、道路設(shè)施等過程中所產(chǎn)生的多種廢棄物，包括渣土、混凝土塊、廢塑料、廢金屬、廢竹木等等。每年我國城市所產(chǎn)生的垃圾中建筑垃圾約占40%，大部分未經(jīng)處理便直接運(yùn)往市郊露天堆放或簡易填埋，不僅占用土地資源，還可能造成地表沉降、生態(tài)破壞等問題。從全球范圍看，發(fā)達(dá)國家均較為重視建筑垃圾的資源化再利用，我國在這一領(lǐng)域還有較大提升空間。
某公司浙江省黃龍體育中心亞運(yùn)會場館改造項目技術(shù)主管 祝自強(qiáng)：現(xiàn)場我們當(dāng)時是配備了兩臺破碎機(jī)，它是通過機(jī)器里面的板錘進(jìn)行反復(fù)捶打之后，通過五個粒徑不同的口出來，一個是0毫米到5毫米，再一個是5毫米到10毫米，再一個是10毫米到30毫米，30毫米到50毫米，50毫米以上，總共是五種粒徑，有不同的用處。
近年來，移動式破碎站多用于公路、鐵路、水電工程等大型施工現(xiàn)場，它能夠?qū)ㄖM(jìn)行破碎和分揀，被視為提高建筑垃圾資源化利用的有效方式。祝自強(qiáng)說他們向一家專業(yè)公司租賃了移動破碎站，而改建工程所產(chǎn)生的13000立方米的建筑垃圾在破碎后，約有40%用于體育中心自有道路和建筑物的墊層回填，其余則交由破碎設(shè)備專業(yè)公司負(fù)責(zé)清運(yùn)，并抵扣部分租賃和清運(yùn)費(fèi)用。
場館拆除所產(chǎn)生的混凝土在破碎后可以有多種用途，例如顆粒較小的渣土可用于筑路施工、樁基填料、地基等方面，較大的顆粒則可用于水泥摻合物或制備鋪裝磚等等。近年來我國出臺了多項優(yōu)惠政策，鼓勵和支持建筑垃圾資源化再利用產(chǎn)業(yè)。而這也是杭州建設(shè)無廢城市以及開展無廢亞運(yùn)的重要舉措。
杭州第十九屆亞組委環(huán)境保障部部長 杭州市生態(tài)環(huán)境局局長 馬利陽：無廢理念是聯(lián)合國倡導(dǎo)的，今年的3月30日是第一個全球無廢日。亞運(yùn)會作為大型的國際賽會，會產(chǎn)生大量的建筑垃圾、生活垃圾等等。如果能夠在亞運(yùn)會的建設(shè)過程當(dāng)中融入無廢理念，可以更好實(shí)踐綠色亞運(yùn)。
“無廢”一詞或源自英文“Zero Waste”，意為“零廢棄物零垃圾”，在20世紀(jì)70年代美國率先出現(xiàn)了以此命名的化學(xué)品回收和再利用企業(yè)。1996年，澳大利亞首都堪培拉通過《到2010年實(shí)現(xiàn)無廢法案》（No Waste by 2010 Act），成為世界上首個設(shè)立“無廢”目標(biāo)的城市。此后以發(fā)達(dá)國家為主，不斷有城市明確提出建設(shè)無廢城市的目標(biāo)。
2019年以來我國出臺多項無廢城市建設(shè)相關(guān)政策，并把廣東深圳、內(nèi)蒙古包頭、浙江紹興等11個城市和雄安新區(qū)等5個特殊地區(qū)作為創(chuàng)建無廢城市試點(diǎn)，2021年又將試點(diǎn)城市和地區(qū)增加到100多個，杭州也名列其中。這次亞運(yùn)會自籌備伊始，就將無廢理念落實(shí)到方方面面。
杭州第十九屆亞組委環(huán)境保障部部長 杭州市生態(tài)環(huán)境局局長 馬利陽：我們專門制定了《無廢亞運(yùn)實(shí)施方案》《無廢亞運(yùn)行動指南》還有無廢細(xì)胞的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。因為在我們之前還沒有專門無廢的大型賽會的經(jīng)驗，這次我們實(shí)際上是全新的探索和嘗試。第二個就是我們能夠?qū)崿F(xiàn)全過程的無廢，從賽前場館的建設(shè)籌備，到賽中賽事運(yùn)行過程當(dāng)中生活垃圾的回收、處置、無害化處理，到賽后場館更好使用等等，整個全過程都融入無廢理念。
距離杭州市區(qū)100多公里千島湖，80多年建校歷史的汾口中學(xué)就坐落在湖區(qū)的最西側(cè)。因“無廢”理念的推行，這所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)與亞運(yùn)之間產(chǎn)生了奇妙的聯(lián)系。
徐兵和、章耀鋒都是汾口中學(xué)的老師，他們說這座體育館從2008年建成后一直是水泥地面，直到2020年的夏天，縣教育局突然通知他們，要鋪設(shè)木地板了。
杭州淳安縣汾口中學(xué)副校長 徐兵和：變化有點(diǎn)大，因為地板一上去，整個體育館就感覺亮堂起來了，運(yùn)動起來舒適感也提高了。老師打籃球、學(xué)生打籃球，包括雨天上體育課，人家就喜歡進(jìn)來了。變化還是很大的，相對來說運(yùn)動受傷也少了。
徐兵和章耀鋒說，從材料到施工，學(xué)校和淳安縣沒花一分錢。這些品質(zhì)良好的木地板來自浙江工商大學(xué)的文體中心。
浙江工商大學(xué)副校長 趙英軍：文體中心我們是2015年建設(shè)，2016年投入使用的。主要是學(xué)校這些大型的文體活動要用，然后我們還承接過一個重要的賽事，2017年全國大學(xué)生運(yùn)動會的羽毛球比賽。
趙英軍說校方本想把地板長期使用下去，但這次亞運(yùn)會在杭州舉辦，學(xué)校不想錯過這個難得的機(jī)遇。
浙江工商大學(xué)副校長 趙英軍：當(dāng)時我想能不能把原來地板用起來，用了五年多的時間，這地板還很新，拆掉我都覺得可惜。結(jié)果說不行，必須換，按照手球比賽的要求，懸浮式的一種專業(yè)運(yùn)動地板。這個是根據(jù)亞組委和亞洲手球聯(lián)合會，按照他們的要求來訂購的專業(yè)地板和專業(yè)的地板膠。
記者：換地板等于把原來的全部要拆除？
浙江工商大學(xué)副校長 趙英軍：全部要拆掉，所以會想到循環(huán)利用，想到二次利用這個問題，也就是覺得可惜。
負(fù)責(zé)文體中心升級改造的建筑公司在看到地板之后，也產(chǎn)生了同樣的想法。
某建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江工商大學(xué)亞運(yùn)手球館項目書記 張武：我們當(dāng)時也跟他們學(xué)校里溝通了一下，我們有這個意向，感覺扔掉可惜，這個比較新，而且四年多，最好是捐山區(qū)包括有需要的學(xué)校能夠鋪上是最好了。
張武說，他們對拆下來的木地板一條條修整后，又負(fù)責(zé)運(yùn)輸和再次安裝到汾口中學(xué)的體育館，由此產(chǎn)生的額外成本由工程合同方共同承擔(dān)。事實(shí)上無廢與節(jié)儉的概念并不完全相同，無廢的核心要義在于“通過負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)、消費(fèi)、回收，使得廢棄物盡可能被重新利用，減少甚至消除垃圾焚燒、填埋、丟棄至露天垃圾場、海洋，從而不威脅環(huán)境和人類健康”，有時可能需投入更多的人力、時間以及管理成本。這意味著，人們對于物品價值的衡量不再是以經(jīng)濟(jì)性作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。
這是杭州電子科技大學(xué)體育館，2006年建成使用。亞運(yùn)擊劍比賽將在這里進(jìn)行。但使用了近20年的體育館也需要升級，總預(yù)算約1.4億元，其中政府劃撥資金80%，高校自籌20%。
杭州電子科技大學(xué)公共事務(wù)管理處處長 林浩：我們也是迫切想把這個場館能得到一個提升，這次亞運(yùn)會的理念也是節(jié)儉辦亞運(yùn)，綠色辦亞運(yùn)，還有智能，文明，跟我們高校的育人目標(biāo)是高度契合。在當(dāng)時改造設(shè)計的時候，其實(shí)我們學(xué)校當(dāng)時就要求能用的盡量用，但是產(chǎn)生的效益就很大了，一種是有形的，我們看得到的，更多是一種無形的，能把這個理念讓每個學(xué)生接受，這個產(chǎn)生的效益是巨大的。
林浩說本著能用盡用的原則，學(xué)校決定不重新購買觀眾席的座椅，而是翻新，一家保潔公司承擔(dān)了這個任務(wù)。
如果以每張座椅1000克的重量粗略計算，用翻新替代更換可減少4.6噸左右的塑料垃圾。這次亞運(yùn)會的場館建設(shè)，堅持能改建就不新建，在56個競賽場館中，新建12個，改建或臨建44個。
除此之外，杭州市生態(tài)環(huán)境局在編制的《無廢亞運(yùn)行動方案》中，制定了14個方面的無廢措施，并在《無廢亞運(yùn)細(xì)胞建設(shè)指南》中區(qū)分亞運(yùn)場館、接待飯店、贊助企業(yè)等基本單元，分類設(shè)置“無廢”指標(biāo)。包括：人均產(chǎn)廢量、生活垃圾回收利用率等23項，并通過在線監(jiān)測等動態(tài)數(shù)據(jù)，對亞運(yùn)期間產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行管理。
9月初的亞運(yùn)村，各項準(zhǔn)備工作基本就緒。不久后將有12000余名中外運(yùn)動員和隨隊官員、4000余名技術(shù)官員以及5000余名媒體記者在此住宿休憩。屆時如何處置大量增加的生活垃圾，也是無廢亞運(yùn)要面對的重要挑戰(zhàn)。
亞運(yùn)村運(yùn)行團(tuán)隊市政保障中心環(huán)境保障主管 阮金榮：杭州亞運(yùn)村總共分三村四地塊，分別為技術(shù)官員村、媒體村和運(yùn)動員村，還有一個是國際區(qū)。
阮金榮是亞運(yùn)村的環(huán)境保障主管，他說亞運(yùn)村就像一個碩大的酒店，屆時將有約20000人在村內(nèi)生活。
這里是有4200多個座位的運(yùn)動員餐廳，也是村里每天用餐人數(shù)最多的地方。
亞運(yùn)村運(yùn)行團(tuán)隊市政保障中心環(huán)境保障主管 阮金榮：為了減少運(yùn)動員餐廳易腐垃圾的產(chǎn)生量，首先在源頭，在食材進(jìn)來的時候是凈菜，基本上都是半成品，也就是說一些沒有必要的食物包裝或者是外皮都在源頭減掉了。第二個，在運(yùn)動員吃的時候我們提供的自助餐形式，也就是說吃多少拿多少，可以減少食物浪費(fèi)。
阮金榮說，餐廳的食品必須做到新鮮，并嚴(yán)格把控其有效期，避免出現(xiàn)食品安全隱患，因此按需烹制就成為減少浪費(fèi)的重要手段。
在運(yùn)動員的房間里，衣架和水杯都是由秸稈制成的環(huán)保產(chǎn)品，村里的公共區(qū)域還安放了智能垃圾回收設(shè)備，鼓勵參會人員進(jìn)行垃圾分類。
亞運(yùn)村運(yùn)行團(tuán)隊市政保障中心環(huán)境保障主管 阮金榮：所有的運(yùn)動員、技術(shù)官員他們?nèi)胱嗊\(yùn)村以后，他們就會有云上亞運(yùn)村的賬號，他們可以把生活垃圾分類投放到對應(yīng)的垃圾柜里面，系統(tǒng)會自動判斷稱重，最后會提供一個二維碼。運(yùn)動員和工作人員、官員他們只要用手機(jī)掃一掃二維碼，他們就能得到低碳積分。除了垃圾投放以外，比如說我們綠色步行或者是光盤行動都能夠得到一定的低碳積分�？梢詰{低碳積分去兌換相應(yīng)的紀(jì)念品。
根據(jù)杭州市發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年全市固體廢棄物總量超過1105萬噸，其中生活垃圾為464萬噸。為了做好這部分廢棄物的處置，除了推進(jìn)源頭減量和垃圾分類外，杭州還投資建成多個處置項目。2022年全市城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到39.39%。而這次亞運(yùn)會所產(chǎn)生的生活垃圾也將依托這一體系進(jìn)行無害化、資源化處置。
某生物能源有限公司 王潤沛：我們公司負(fù)責(zé)亞運(yùn)的內(nèi)容，我們總結(jié)是一村三館，一村就代表著亞運(yùn)村，整個亞運(yùn)村易腐垃圾的收運(yùn)。三館是三種場館，一個是比賽場館，一個是訓(xùn)練場館，第三個館就是我們相應(yīng)的保障性酒店。我們目前統(tǒng)計下來，我們一村三館總共是23個點(diǎn)位的易腐垃圾的收運(yùn)。
這是位于杭州富陽區(qū)的一家低值廢棄物資源化綜合利用企業(yè)。他們的原材料是廢舊牛奶盒、餐盒等。這次他們承擔(dān)了亞運(yùn)村等場館所產(chǎn)生的低價值食品包裝的處置工作。
某生態(tài)科技有限公司羊?qū)O飛：廢的牛奶盒。但實(shí)際上它是由三種材料、六層復(fù)合組成的。
據(jù)羊?qū)O飛說，他們很快就要開始承接亞運(yùn)村等場館所產(chǎn)生的紙質(zhì)廢餐盒，只要經(jīng)過幾個小時的加工，廢餐盒就會變成有用的再生紙，這樣運(yùn)往垃圾焚燒廠處置的廢棄物就大幅減少了。
西湖是杭州的招牌景點(diǎn)，現(xiàn)在正努力成為無廢景區(qū)。為了保持這里的水質(zhì)，管理部門采取了多種措施，包括定期種植水下森林以及每天打撈湖面漂浮的死亡水草。
西湖景區(qū)城管局 梁鵬：這個水草就是我們今天從西湖里剛剛打撈上來的，特別是在這個季節(jié)水草量比較大，這類水草打撈起來以后直接運(yùn)到我們處理的設(shè)備這里，目前我們總共有兩臺處理設(shè)施。通過把水草進(jìn)行粉碎，烘干、除水，最終制成了一種肥料。日處理量兩噸水草，產(chǎn)出的肥料大概在140到160公斤。
據(jù)了解，西湖景區(qū)每年能處理水草、落葉等園林廢棄物1400余噸，產(chǎn)生超過200噸的有機(jī)肥料，并全部用于景區(qū)內(nèi)花草樹木的施肥。這樣的處理方式，正是仿效了自然界自有的循環(huán)模式。
而無廢城市也是遵循這樣的原則，試圖從源頭盡可能少地產(chǎn)生垃圾，同時在后續(xù)處置環(huán)節(jié)，盡可能多地進(jìn)行回收和再利用，最終降低填埋與焚燒垃圾的總量。近年來各個城市所倡導(dǎo)的垃圾分類，就是希望通過動員每一個垃圾的生產(chǎn)者，負(fù)起責(zé)任來，從自己丟棄的物品中，將可回收和再利用的東西，盡可能多地挑選出來。
杭州蕭山區(qū)盈豐街道城管辦 施菲菲：我們這個小區(qū)從2018年開始垃圾分類工作的，我們蕭山區(qū)的模式有個1.0、2.0，以及3.0。1.0主要是從易腐垃圾精準(zhǔn)分類開始的，居民把易腐垃圾單獨(dú)分離出來。2.0我們稱它為一個定時定點(diǎn)的模式，比方說像這個小區(qū)八幢樓，我們選了兩個點(diǎn)位，然后有專門的引導(dǎo)人員，引導(dǎo)居民去分類投放，包括我們垃圾桶也變成了四個�，F(xiàn)在我們稱為六全一碼式3.0版本，引入了一個可回收物，一個有價回收，現(xiàn)階段我還有一個獎勵的機(jī)制。
這套智慧系統(tǒng)，還為每戶居民提供二維碼進(jìn)行積分，每100分折合一元人民幣，積分可以在小區(qū)附近的超市兌換生活用品。
從這個小區(qū)垃圾分類逐步升級的做法可以發(fā)現(xiàn)，政府部門通過增加垃圾分類的品種、投放時間和地點(diǎn)等約束性的策略，漸進(jìn)式地改變居民的行為，將“垃圾是不可以隨意丟棄的物品”這一理念潛移默化地融到日常之中。
公眾意識的培養(yǎng)是廢棄物管理最基礎(chǔ)但又最重要的部分，無論是正向激勵還是反向處罰，都意在幫助人們改變過去對垃圾漠不關(guān)心的疏離態(tài)度，重新建立起與廢棄物之間更為密切的關(guān)系。它們絕不只是環(huán)衛(wèi)工人們的責(zé)任，它們和每一個人息息相關(guān)。
有研究顯示，全球城市分類、收集、運(yùn)輸廢棄物的最低費(fèi)用約為35美元/噸，若采用先進(jìn)技術(shù)處理或增加回收利用率，則需50至100美元/噸。此外廢棄物管理預(yù)算占地方財政的支出比例也普遍較大，絕大多數(shù)國家都采取了向居民收取處置垃圾費(fèi)用的策略，低收入國家平均35美元/人/年，高收入國家平均170美元/人/年。
在杭州的鬧市區(qū)，一位出門買菜的阿姨充滿好奇地走進(jìn)了這個場所。這些購物袋是志愿者們用廢棄的雨傘傘面做成的。他們希望通過一件件小事，改變?nèi)藗儗Υ锲贰坝眠^即拋”的態(tài)度。
杭州市綠色志愿服務(wù)總隊副總隊長 孫毅：2014年10月份開始到2016年，可能收集將近三萬把的舊雨傘。我們非常希望更多的人少用一次性的東西，其實(shí)像雨傘，可能沒有貼是一次性雨傘，但是我們很多人就是當(dāng)做一次性在用的。當(dāng)然，我們今天講新三年舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年，好像有點(diǎn)過時。但是其實(shí)有些東西好用，最終不是看這個東西值多少錢，這是一個資源，或者我們講大一點(diǎn)，這是地球母親的饋贈，我們要珍惜這樣的資源。
修理好的雨傘，會被放置在餐廳、志愿者服務(wù)站等人流眾多的地方，供人們免費(fèi)取用。志愿者們說，她們欣喜地發(fā)現(xiàn)，越來越多的人會把用過的傘再歸還回來，以便他人能夠繼續(xù)使用。或許有一天，人們不再需要以占有多少全新的物品來彰顯自己的價值，而是關(guān)注每天到底少丟棄了多少垃圾，以及是否為無廢盡到了自己的一份責(zé)任。