習近平總書記深刻指出,“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題”“要加強促進共同富裕輿論引導,澄清各種模糊認識,防止急于求成和畏難情緒,為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境”。在我國社會主義制度下,既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,又要防止兩極分化,切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。推進共同富裕,必須澄清模糊的思想認識,樹立正確的思想觀念。只有這樣,才能凝聚起扎實推進共同富裕的合力,并付諸卓有成效的行動。
消除基本內(nèi)涵上的片面認識
“治國之道,富民為始”。共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,是人民群眾的共同期盼。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,扎實推進全體人民共同富裕,首先要破除認識誤區(qū),全面準確地理解和把握其深刻內(nèi)涵,這具有十分重要的意義。
共同富裕是全民富裕,不是少數(shù)人富裕。全民富裕,是就共同富裕的覆蓋面而言的,是全體人民的富裕。改革開放以來,我們黨從實際出發(fā),允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,人民生活水平總體上不斷提高。踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我們要把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。全體人民的共同富裕,既表現(xiàn)在收入水平提升和收入差距縮小上,也表現(xiàn)在基本公共服務均等上。促進全體人民共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加強農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設,使更多農(nóng)村居民勤勞致富。
共同富裕是全面富裕,不僅僅是物質富裕。全面富裕,是就共同富裕的內(nèi)容而言的,包括物質生活和精神生活都富裕。以物質富裕來概括共同富裕,在理論上是片面的。促進共同富裕,既要提供良好的物質條件,又要提供良好的精神環(huán)境。鄧小平同志強調,我們要建設的社會主義國家,不但要有高度的物質文明,而且要有高度的精神文明。習近平總書記指出,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系,把精神文明建設貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面。共同富裕是物質富裕和精神富裕的統(tǒng)一,需要齊抓共建、相互促進、同向發(fā)展。
共同富裕是共建富裕,不是自然而然實現(xiàn)的。共建富裕,是就共同富裕的實現(xiàn)方式而言的。幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造,共建的過程就是實現(xiàn)共同富裕的過程。扎實推動共同富裕,要堅持在發(fā)展中保障和改善民生,提升全社會人力資本和專業(yè)技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強致富本領,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。共同富裕不是“養(yǎng)懶人”,不能“等靠要”,“躺平”只會離共同富裕越來越遠。惟有奮斗和辛勤勞動,不斷積累社會財富并創(chuàng)造有利條件,才能實現(xiàn)共同富裕。
共同富裕是漸進富裕,不是同步同等富裕。漸進富裕,是就共同富裕的推進進程而言的。要看到,各地在推進共同富裕的進程上會有差異,不可能完全同步;不同人群實現(xiàn)富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不可能齊頭并進。這就需要立足國情、立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平推動共同富裕,既不要裹足不前、該做的工作也不盡力,也不要吊高胃口、好高騖遠,要堅持循序漸進,對其長期性、艱巨性、復雜性有充分估計,鼓勵各地因地制宜探索有效路徑,實打實地一件事一件事辦好,提高實效性。
澄清實現(xiàn)路徑上的模糊認識
在新發(fā)展階段,面對新形勢新矛盾,要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑,澄清模糊認識,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
實現(xiàn)共同富裕,做大做好“蛋糕”是切好分好“蛋糕”的現(xiàn)實基礎。去年中央經(jīng)濟工作會議指出,實現(xiàn)共同富裕目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。我國仍是發(fā)展中國家,發(fā)展仍是解決我國一切問題的基礎和關鍵。只有堅持在高質量發(fā)展中促進共同富裕,在持續(xù)不斷做大“蛋糕”的基礎上分好“蛋糕”,厚植共同富;A,才能最終實現(xiàn)共同富裕。
實現(xiàn)共同富裕,要堅持“兩個毫不動搖”。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是推動實現(xiàn)共同富裕的重要力量。既要強調國有企業(yè)在推動共同富裕中的重要作用,也要強調民營企業(yè)在推動共同富裕中的積極作用。改革開放40多年來,我國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,是推動我國發(fā)展不可或缺的力量。在推動共同富裕的過程中,民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺、發(fā)揮更大的作用。
實現(xiàn)共同富裕,要構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。促進共同富裕,需要正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結構。首先,初次分配是基礎,要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來,健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。從總體來看,初次分配就是要千方百計增加居民收入,給每一個奮斗者以公平的機會。其次,再分配是關鍵,要加大稅收、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性,以此縮小收入差距。最后,要發(fā)揮好第三次分配作用,引導、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè),但不能搞道德綁架式“逼捐”。強調發(fā)揮第三次分配的作用,不是劫富濟貧,而是要借助一定的制度安排,激勵人們自愿捐助回饋社會。
實現(xiàn)共同富裕是“持久戰(zhàn)”。任何事物的發(fā)展都需要經(jīng)歷一個從量變到質變的過程,實現(xiàn)共同富裕同樣是一個長期的歷史過程,不可能畢其功于一役,不能把長期目標短期化、系統(tǒng)目標碎片化。必須清醒地認識到,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。當前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的收入差距依然明顯,實現(xiàn)共同富裕是一項長期艱巨的任務,不是“突擊戰(zhàn)”,不可能一蹴而就,我們要堅持盡力而為、量力而行,一步一步、久久為功,不斷增進人民福祉,朝著正確方向不斷前行,在實踐探索中扎實推動共同富裕,從而更好繪就億萬人民幸福生活的美好圖景。
【作者:中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆:郝永平 高惺惟】