【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年】廣西構(gòu)建新格局發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
黨的十八大以來(lái)，廣西深入實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)全方位開(kāi)放發(fā)展，充分釋放“�！钡臐摿Α⒓ぐl(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上不斷展現(xiàn)新作為。
廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任劉寧表示，今天的廣西，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，動(dòng)力活力更足，與東盟互挽，與大灣區(qū)相融，在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。
拓展開(kāi)放空間
平陸運(yùn)河是中國(guó)—東盟便捷水運(yùn)大通道、西部陸海新通道重大工程，全長(zhǎng)約140公里。項(xiàng)目建成后，廣西西江流域中上游船舶可經(jīng)平陸運(yùn)河從欽州港出海，比經(jīng)廣州出海縮短560多公里航程，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前，廣西正全力加快推進(jìn)平陸運(yùn)河項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃于近期開(kāi)工建設(shè)。
廣西壯族自治區(qū)政府發(fā)展研究中心主任楊叢表示，積極服務(wù)建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，是廣西服務(wù)和融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的開(kāi)放合作共贏線(xiàn)。廣西在積極服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中拓展更大空間、發(fā)揮積極作用、實(shí)現(xiàn)合作共贏。
10年來(lái)，廣西把獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深度融入中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，構(gòu)建全方位開(kāi)放發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，努力成為面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。
西部陸海新通道是廣西服務(wù)和融入新發(fā)展格局的牽引性工程。廣西積極推動(dòng)沿線(xiàn)地區(qū)健全共建機(jī)制，抓好大能力運(yùn)輸通道建設(shè)、北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港擴(kuò)能優(yōu)服、通道物流提升、通道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展四大行動(dòng)，推動(dòng)新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列從2017年的178列增加到2021年的6117列，輻射范圍增加到14個(gè)省份54個(gè)市，物流通達(dá)107個(gè)國(guó)家和地區(qū)的319個(gè)港口，成為連接中國(guó)與東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、價(jià)格最優(yōu)的陸海新通道。
“西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列的迅猛發(fā)展勢(shì)頭，充分說(shuō)明廣西面向東盟、RCEP和‘一帶一路’的國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加快形成，廣西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平明顯提高�！睆V西沿海鐵路公司欽州港東站站長(zhǎng)黃江南表示。
10年來(lái)，廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，北部灣港開(kāi)啟通航30萬(wàn)噸級(jí)巨輪的歷史，2021年集裝箱吞吐量突破600萬(wàn)標(biāo)箱；中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等重大開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)提升，從服務(wù)中國(guó)—東盟“10+1”向服務(wù)RCEP國(guó)家和“一帶一路”拓展；全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)取得扎實(shí)成效，貴港港成為珠江水系首個(gè)吞吐量達(dá)到億噸的內(nèi)河港，梧州長(zhǎng)洲水利樞紐船閘年過(guò)貨量連續(xù)兩年超過(guò)1.5億噸。2012年至2021年，廣西吸引大灣區(qū)投資項(xiàng)目約1.68萬(wàn)個(gè)，總投資超過(guò)4.67萬(wàn)億元。
搭建合作平臺(tái)
2012年4月1日，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園奠基。2013年2月5日，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的姊妹園區(qū)——馬來(lái)西亞—中國(guó)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園。至此，“兩國(guó)雙園”國(guó)際產(chǎn)能合作模式正式激活，在世界上開(kāi)了兩個(gè)國(guó)家在對(duì)方互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)袂發(fā)展的先河。
歷經(jīng)10年，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)面積達(dá)30平方公里，累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171.7億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值391.7億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資252億元，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額201.67億元，累計(jì)實(shí)際使用外資金額5.14億美元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入46.85億元。
“10年來(lái)，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極服務(wù)中馬合作和中國(guó)—東盟合作大局，積極推動(dòng)‘兩國(guó)雙園’合作交流，為我國(guó)推動(dòng)高水平開(kāi)放、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局提供了一系列寶貴的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性的經(jīng)驗(yàn)做法�！敝旭R欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任劉祥說(shuō)。
黨的十八大以來(lái)，廣西加快推進(jìn)中國(guó)(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高效統(tǒng)籌、扎實(shí)建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)、中國(guó)—東盟信息港、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)以及東興、憑祥、百色國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等重大開(kāi)放平臺(tái)，形成多類(lèi)型、多層級(jí)、廣覆蓋的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)體系。
中國(guó)(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)以來(lái)，大膽試、大膽闖、自主改，國(guó)家賦予廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施，84項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果在全區(qū)復(fù)制推廣。截至目前，中國(guó)(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新入駐企業(yè)超7.3萬(wàn)家，累計(jì)實(shí)際使用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別占同期全區(qū)總額的34.9%和33.4%。
與此同時(shí)，廣西推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)、邊合區(qū)對(duì)外合作水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，形成了由11家經(jīng)開(kāi)區(qū)、5家邊合區(qū)構(gòu)成的開(kāi)放型園區(qū)體系。2021年，廣西11家經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5990億元，約占廣西規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的27%，外貿(mào)進(jìn)出口總額1147.78億元，占全區(qū)的19.63%，實(shí)際利用外資5.05億美元，占全區(qū)的30.6%。
形成經(jīng)濟(jì)高地
隨著聲聲火車(chē)?guó)Q笛聲，每日搭載著越南菠蘿蜜、泰國(guó)榴蓮等水果的進(jìn)口班列，從憑祥鐵路口岸運(yùn)抵我國(guó)境內(nèi)。此時(shí)，憑祥浦寨海關(guān)出口檢查區(qū)內(nèi)也熱鬧非凡，裝載著柑橘、蘋(píng)果、洋蔥、馬鈴薯等中國(guó)優(yōu)質(zhì)果蔬農(nóng)產(chǎn)品的貨車(chē)依次排開(kāi)，等待著“組隊(duì)、成團(tuán)、出道”。
憑祥海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施以及南寧海關(guān)支持廣西高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展28條措施，細(xì)化出臺(tái)保鏈穩(wěn)鏈措施，保障東南亞水果等農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保鮮進(jìn)入國(guó)人的“菜籃子”“果盤(pán)子”，保障進(jìn)口農(nóng)食產(chǎn)品在憑祥鐵路口岸高效通關(guān)。
黨的十八大以來(lái)，廣西圍繞西部陸海新通道、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)放平臺(tái)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、口岸通關(guān)便利化等對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)工作出臺(tái)了一批重大改革舉措，開(kāi)放體制機(jī)制不斷完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地加快形成。
廣西推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，不斷加強(qiáng)與越南、緬甸、老撾等東盟國(guó)家的開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放口岸在邊境縣全覆蓋，廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。2020年以來(lái)廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間連續(xù)8個(gè)季度排名全國(guó)第一位。
去年以來(lái)，廣西又緊緊抓住RCEP生效實(shí)施的重大機(jī)遇，及時(shí)出臺(tái)高質(zhì)量實(shí)施RCEP的行動(dòng)方案，以貿(mào)易和投資為重點(diǎn)全面加強(qiáng)與RCEP國(guó)家的合作。RCEP生效當(dāng)天，廣西就在全國(guó)率先開(kāi)行了首趟開(kāi)往RCEP成員國(guó)的國(guó)際貨運(yùn)班列，認(rèn)證了全國(guó)首個(gè)RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商。
“2021年廣西與RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口3209億元，同比增長(zhǎng)18.9%；廣西對(duì)RCEP國(guó)家實(shí)際投資2億美元，同比增長(zhǎng)98.1%。RCEP國(guó)家是廣西第一大貿(mào)易伙伴，第一大投資目的地和第三大外資來(lái)源地�！睆V西壯族自治區(qū)商務(wù)廳外貿(mào)處處長(zhǎng)雷仲華說(shuō)。
在擴(kuò)大利用外資方面，近年來(lái)，廣西全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)外商投資管理體制改革，設(shè)立了外商投資“一站式”服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)了廣西“走出去”風(fēng)險(xiǎn)保障平臺(tái)、“桂企出海+”平臺(tái)等。
一系列改革舉措，為廣西外貿(mào)進(jìn)出口和外資利用賦能。廣西對(duì)東盟國(guó)家外貿(mào)進(jìn)出口總額由2012年的747.5億元增長(zhǎng)到2021年的2821.2億元，年均增長(zhǎng)15.8%，東盟連續(xù)22年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴，廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額連續(xù)7年排全國(guó)第一位，加工貿(mào)易去年突破1000億元。2021年全區(qū)實(shí)際利用外資16.5億美元，同比增長(zhǎng)25.4%，較2012年增長(zhǎng)220%。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 童 政)