本報記者 陳偉光 吳 冰 賀林平 李 剛
風起南海之濱，潮涌珠江兩岸。
伶仃洋上，深中通道伶仃洋大橋西錨碇區(qū)域首片鋼箱梁頂推到位，為大橋合龍奠定堅實基礎(chǔ)；松山湖畔，運行4年的中國散裂中子源完成實驗課題約700項；大亞灣畔，百億美元級�？松梨凇づ祈椖抗蠢粘鼍G色石化產(chǎn)業(yè)基地雛形……
傳承銳意改革、務(wù)實進取的基因，廣東在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，時刻牢記“在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”的殷殷重托，深入踐行改革開放排頭兵、先行地、實驗區(qū)使命。
黨的十八大以來，廣東認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央要求，落實“1+1+9”工作部署，舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，推動橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步。
廣東統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.44萬億元，連續(xù)33年居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國第一。今年上半年，廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.95萬億元，同比增長2%，高質(zhì)量發(fā)展和各項事業(yè)取得新進展、新成就。
謀改革
在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制上走在全國前列
近日，又一塊改革“試驗田”——廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)亮相。乘此東風，中山“工改工”(將舊工業(yè)區(qū)拆除改建升級為新型產(chǎn)業(yè)園)和項目投資建設(shè)審批體制改革次第落地，位于該市火炬開發(fā)區(qū)內(nèi)的宇富化學項目將被拆除改建為高端機電產(chǎn)業(yè)園。
“這一改，園區(qū)容積率從0.26提高到3.5，土地產(chǎn)出效益大幅提升！”項目負責人黃子超信心滿滿。
改革是廣東的根、廣東的魂。2012年以來，習近平總書記先后3次考察廣東，發(fā)出了“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”的時代最強音。
廣東省委全面深化改革委員會(領(lǐng)導小組)系統(tǒng)部署了多個領(lǐng)域1000多項改革事項，不斷構(gòu)建完善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制；堅持市場化方向深化“放管服”改革，省級權(quán)責事項從2017年的5567項壓減到2021年的1069項，行政審批辦事時限壓縮70%；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向“硬骨頭”“深水區(qū)”發(fā)力，965戶“僵尸企業(yè)”全部出清……
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，廣東以此為“綱”，統(tǒng)領(lǐng)改革開放開新局、譜新篇，在新征程上奮力續(xù)寫更多“春天的故事”。
持續(xù)加強與港澳規(guī)則銜接、機制對接。從深圳綜合改革試點40條首批授權(quán)事項全部落地，到廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計形成584項改革創(chuàng)新成果，改革助推融合提速、發(fā)展提質(zhì)，3年多來，大灣區(qū)經(jīng)濟總量從2018年的10萬億余元增長到2021年的約12.6萬億元。
強產(chǎn)業(yè)
在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在全國前列
深圳比亞迪生產(chǎn)車間里，一臺臺新能源汽車經(jīng)組裝、測試后下線，將搭乘海輪發(fā)往歐洲。“從今年3月起，比亞迪停止燃油車整車生產(chǎn)，成為全球首個停產(chǎn)燃油車的車企。”董事長王傳福介紹。
黨的十八大以來，廣東全面推動“強核”“立柱”等制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六大工程，建立“鏈長制”，高起點培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
截至2021年底，廣東20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群增加值達4萬億元左右，約占全省GDP的1/3；新一代電子信息、智能家電、先進材料產(chǎn)業(yè)快速崛起，目前廣東已有7個產(chǎn)業(yè)集群達到萬億元級。
美的微波爐實現(xiàn)20多款不同型號產(chǎn)品“零切換”共線生產(chǎn)，訂單交付周期縮短56%；富馳高科通過接入騰訊云，人工智能質(zhì)檢缺陷檢出率達99.9%……廣東大力促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，累計推動超2.25萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動65萬家中小企業(yè)“上云用云”�！皬V東智造”加速向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系邁出堅實步伐。
汕頭濠江區(qū)，天光云影碧波間，一臺臺海上風力發(fā)電機縱橫成林。“推動建設(shè)國際風電創(chuàng)新港，以最清潔的能源助力廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)�！卞┙瓍^(qū)委書記李飛說。
服務(wù)“雙碳”目標，賦能綠色發(fā)展，廣東努力提高非化石能源消費比重。2021年大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，6項主要污染物指標連續(xù)7年全面達標。
促開放
在形成全面開放新格局上走在全國前列
深圳蛇口港碼頭巨輪穿梭、岸橋林立。以前塞滿貼牌電視機的集裝箱，如今裝著TCL華星的液晶顯示面板和各種電子元器件，輸往波蘭、墨西哥等地的海外工廠生產(chǎn)線。
十年間，廣東傳統(tǒng)“強項”家電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了貼牌出口到自主品牌出口，再到現(xiàn)在整合全球產(chǎn)業(yè)鏈的“在地生產(chǎn)”，全球競爭力顯著增強。從“珠江水”、“廣東糧”、衣服鞋襪，到如今的高端智能家電、高性能汽車、高新技術(shù)產(chǎn)品，廣東外貿(mào)量質(zhì)齊升，寫下了外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型升級的輝煌篇章。
“為在形成全面開放新格局過程中走在全國前列，廣東實施數(shù)字貿(mào)易工程，推動數(shù)字技術(shù)向貿(mào)易全鏈條滲透。”廣東省商務(wù)廳廳長張勁松介紹。2021年廣東外貿(mào)進出口達8.27萬億元，其中數(shù)字貿(mào)易進出口增長22.7%；跨境電商近年來年均增長92.1%；市場采購出口年均增長40.3%，2021年廣東離岸貿(mào)易增長近一倍……
與此同時，廣東以“雙區(qū)驅(qū)動”為契機，全面實施通關(guān)便利化，全面深化粵港澳大灣區(qū)“組合港”改革，2021年全省進口、出口整體通關(guān)時間分別較2017年壓縮81%和94%，國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達到100%�！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施后，廣州海關(guān)持續(xù)推廣原產(chǎn)地證書“智能審核”“自助打印”等便利化措施，今年上半年共簽發(fā)RCEP項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書6391份，助力價值超50億元貨物進出口享優(yōu)惠。
東海島外水闊云舒。巴斯夫項目落地，成為外商投資法實施后我國重化工領(lǐng)域的首例外商獨資項目；樂金顯示、思科、通用布局生產(chǎn)基地，蘋果、英特爾、三星設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，生產(chǎn)與研發(fā)的聚集效應(yīng)不斷放大……從引資向引技引智拓展，高水平貿(mào)易和投資自由化便利化快馬加鞭，廣東開放的大門越開越大。
惠民生
在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列
2018年10月，在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”時，習近平總書記強調(diào)：“要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾�！�
牢記習近平總書記的殷切囑托，廣東堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生。
日前，深圳華富村東、西區(qū)棚改項目全面封頂，全程參與了意愿征集、簽約、票選建設(shè)單位等環(huán)節(jié)的業(yè)主居民鄭輝感慨：“華富村住著深圳第一批‘拓荒牛’，大家見證了這片土地的發(fā)展與繁榮。如今，這里作為深圳棚改第一村，探索政企聯(lián)合新模式，創(chuàng)造了深圳城市建設(shè)發(fā)展的又一個奇跡�！�
黨的十八大以來，廣東省委、省政府深入貫徹黨中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化的決策部署，為實現(xiàn)在“營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”貢獻力量。
“廣東在2021年中央政法委平安建設(shè)考評中排名居全國前列，超過98%的群眾感到‘安全’和‘比較安全’，比2017年提高了6.19個百分點�！睆V東省委政法委相關(guān)負責人說。今年1月1日起，廣東省首部關(guān)于平安建設(shè)的省級地方性法規(guī)正式施行，《法治廣東建設(shè)第三個五年規(guī)劃》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等一系列文件和法規(guī)接連出臺。
2022年廣東扶貧濟困日活動參與者眾多：來自廣州的華邦控股集團繼去年捐款1200萬元后，今年再捐2000萬元；3月，廣州市白云區(qū)2000余名退役軍人加入“紅棉老兵志愿者”奮戰(zhàn)防控一線……
近年來，廣東不斷完善黨建引領(lǐng)下多元社會力量有序參與社會治理的創(chuàng)新模式，形成40余項走在全國前列、富有廣東特色的創(chuàng)新經(jīng)驗，“廣州街坊”、珠�！捌桨�+”指數(shù)、“佛山智慧大腦”等一批市域社會治理品牌在全國脫穎而出。截至目前，全省注冊志愿者超1400萬人，志愿服務(wù)組織及團體達13.2萬個，成為完善社會治理格局不可或缺的重要力量。