跨越發(fā)展鴻溝 重振全球發(fā)展事業(yè)

　　跨越發(fā)展鴻溝 重振全球發(fā)展事業(yè)(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想)

　　核心閱讀

　　全球發(fā)展倡議聚焦發(fā)展、強(qiáng)調(diào)合作，從解決發(fā)展中國(guó)家面臨的最緊迫問題入手，提出8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，將有力推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段，力促實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為有關(guān)各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了又一重要國(guó)際公共產(chǎn)品和實(shí)踐平臺(tái)。

　　發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題，是解決一切問題的關(guān)鍵。去年9月，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上鄭重提出全球發(fā)展倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，共同推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。今年6月24日，習(xí)近平主席主持全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)并發(fā)表重要講話，鮮明提出共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局的4點(diǎn)主張，宣布了一系列務(wù)實(shí)舉措，為跨越發(fā)展鴻溝、重振全球發(fā)展事業(yè)注入信心和力量。

　　破解發(fā)展難題的中國(guó)智慧和中國(guó)方案

　　全球發(fā)展倡議順應(yīng)各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的強(qiáng)烈愿望，為破解發(fā)展難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　順應(yīng)各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的強(qiáng)烈愿望。習(xí)近平主席指出：“各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的愿望更加強(qiáng)烈，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的意志更加堅(jiān)定，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給各國(guó)帶來的機(jī)遇更加廣闊�！碑�(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，南北發(fā)展鴻溝拉大，國(guó)際發(fā)展合作動(dòng)能不足，發(fā)展問題在國(guó)際議程中日益邊緣化，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程步履維艱。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，開放發(fā)展的歷史大勢(shì)不會(huì)改變。全球發(fā)展倡議推動(dòng)國(guó)際社會(huì)重新聚焦發(fā)展問題，就國(guó)際發(fā)展合作達(dá)成新共識(shí)，必將為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　深刻揭示發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的普遍規(guī)律。習(xí)近平主席指出：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，適用于各國(guó)�！薄爸挥懈鲊�(guó)人民都過上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權(quán)才有基礎(chǔ)。”中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民長(zhǎng)期艱苦奮斗，取得舉世矚目的發(fā)展成就，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐證明，發(fā)展中的問題只能通過發(fā)展來解決。只有不斷發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)人民對(duì)生活安康、社會(huì)安寧的夢(mèng)想。無論是消除疫情影響、重回生活正軌，還是平息沖突動(dòng)亂、解決人道主義危機(jī)，根本上都要靠以人民為中心的發(fā)展。全球發(fā)展倡議強(qiáng)調(diào)的理念原則和重點(diǎn)領(lǐng)域，都得到了中國(guó)發(fā)展成功實(shí)踐的支撐。

　　展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)際公共產(chǎn)品

　　習(xí)近平主席指出：“我們要把發(fā)展置于國(guó)際議程中心位置，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，打造人人重視發(fā)展、各國(guó)共謀合作的政治共識(shí)�！蓖苿�(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，要求在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。全球發(fā)展倡議聚焦發(fā)展、強(qiáng)調(diào)合作，力促實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為有關(guān)各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要國(guó)際公共產(chǎn)品和實(shí)踐平臺(tái)。

　　彌合發(fā)展鴻溝、破解發(fā)展赤字的助推器。習(xí)近平主席指出：“只有解決好發(fā)展不平衡問題，才能夠?yàn)槿祟惞餐�發(fā)展開辟更加廣闊的前景�！碑�(dāng)前，全球發(fā)展進(jìn)程遭受嚴(yán)重沖擊，南北差距、復(fù)蘇分化、發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝等問題更加突出。聯(lián)合國(guó)《2022年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將于2023年完全恢復(fù)至疫情前預(yù)期水平，而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將持續(xù)低于疫情前預(yù)期水平。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)體政策協(xié)調(diào)，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，推動(dòng)多邊發(fā)展合作進(jìn)程協(xié)同增效，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，倡導(dǎo)共同構(gòu)建全球發(fā)展共同體。全球發(fā)展倡議是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的又一全球公共產(chǎn)品，成為彌合發(fā)展鴻溝、破解發(fā)展赤字的助推器。

　　落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的加速器。聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情吞噬全球多年發(fā)展成果，人類發(fā)展指數(shù)30年來首次下降，世界新增1億多貧困人口，近8億人生活在饑餓之中，糧食和能源安全、教育、就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領(lǐng)域面臨更多困難，最貧困國(guó)家和地區(qū)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的進(jìn)展很可能被推遲整整10年。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持普惠包容、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向等理念和原則，與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展，兼顧“人類、地球、繁榮、和平、伙伴關(guān)系”的愿景和理念相融相通。全球發(fā)展倡議以減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通這8個(gè)發(fā)展中國(guó)家面臨的最緊迫問題為切入點(diǎn)，努力不讓任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)人掉隊(duì)，為各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展面臨的關(guān)鍵痛點(diǎn)和障礙、加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程各項(xiàng)目標(biāo)提供了可行路徑。

　　構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，攜手共創(chuàng)繁榮發(fā)展新時(shí)代

　　目前，全球發(fā)展倡議已由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，取得一系列成果。中國(guó)還將采取加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入、同各方攜手推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作、搭建國(guó)際發(fā)展知識(shí)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)等務(wù)實(shí)舉措，為構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系、共創(chuàng)繁榮發(fā)展新時(shí)代作出貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持多邊主義和開放合作，打造全球發(fā)展共同體。習(xí)近平主席指出：“要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持全球事務(wù)由各國(guó)人民商量著辦，積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化�！薄爸袊�(guó)始終支持多邊主義、踐行多邊主義，以開放、合作、共贏精神同世界各國(guó)共謀發(fā)展�！比�球發(fā)展倡議踐行真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，加強(qiáng)與各方的溝通對(duì)話，凝聚促進(jìn)發(fā)展的國(guó)際共識(shí)，為合力行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。全球發(fā)展倡議提出后，已有100多個(gè)國(guó)家表示支持。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為，全球發(fā)展倡議的提出正當(dāng)其時(shí)，聯(lián)合國(guó)予以明確支持并愿與中國(guó)就此開展合作，同各國(guó)一道推進(jìn)落實(shí)。2022年1月，全球發(fā)展倡議之友小組在紐約聯(lián)合國(guó)總部正式成立，已有50多個(gè)國(guó)家加入。東盟國(guó)家在《中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明》中認(rèn)同全球發(fā)展倡議。太平洋島國(guó)在中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)聯(lián)合聲明中表示愿意支持和加入全球發(fā)展倡議，并將倡議同太平洋可持續(xù)發(fā)展路線圖和藍(lán)色太平洋2050戰(zhàn)略相銜接。非洲國(guó)家在《中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)喀爾宣言》中表示歡迎并支持全球發(fā)展倡議，認(rèn)為完善全球發(fā)展伙伴關(guān)系是加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非盟2063年議程的關(guān)鍵所在。拉美和加勒比國(guó)家共同體、中亞五國(guó)也在同中方簽署的《中國(guó)—拉共體論壇第三屆部長(zhǎng)會(huì)議宣言》《中國(guó)同中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建交30周年的聯(lián)合聲明》等文件中表示歡迎和支持全球發(fā)展倡議。

　　與已有合作機(jī)制協(xié)同增效，形成全球合力。習(xí)近平主席指出：“堅(jiān)持要合作而不要對(duì)抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，不斷尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面，引導(dǎo)各方形成共識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同推動(dòng)全球治理體系變革�！比�球發(fā)展倡議是對(duì)發(fā)展問題的“再聚焦”、對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的“再承諾”、對(duì)全球伙伴關(guān)系的“再提振”和對(duì)國(guó)際發(fā)展合作的“再激活”，旨在促進(jìn)各方真心實(shí)意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促發(fā)展，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系和制度環(huán)境，營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。全球發(fā)展倡議將同各方加強(qiáng)發(fā)展合作的戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)各國(guó)、各區(qū)域、各機(jī)制發(fā)展進(jìn)程協(xié)同增效、相互促進(jìn)。全球發(fā)展倡議將圍繞所有17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，依托或?qū)�接現(xiàn)有多邊機(jī)制和平臺(tái)，強(qiáng)化有效行動(dòng)，包括推動(dòng)聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、上合組織、中國(guó)—東盟等多邊合作機(jī)制、區(qū)域和次區(qū)域平臺(tái)匯聚共促發(fā)展的強(qiáng)大合力，鼓勵(lì)發(fā)揮國(guó)際組織、各國(guó)政府、工商界、學(xué)術(shù)界、民間社會(huì)等各方面作用，奏響落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的交響樂。

　　抓住主要矛盾，同各方攜手推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。全球發(fā)展倡議對(duì)接各國(guó)需求，聚焦當(dāng)前全球最主要的發(fā)展挑戰(zhàn)，與各方聯(lián)手開展務(wù)實(shí)合作，共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。中國(guó)將同各方攜手推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，動(dòng)員發(fā)展資源。一方面，著手解決減貧、糧食安全、抗疫和疫苗等急迫的發(fā)展挑戰(zhàn)，為全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇創(chuàng)造前提條件。全球發(fā)展倡議將通過實(shí)施惠及民生的國(guó)際減貧合作項(xiàng)目、分享交流減貧經(jīng)驗(yàn)、開展國(guó)際減貧培訓(xùn)等，積極支持發(fā)展中國(guó)家減貧事業(yè)；通過促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)施農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目、完善國(guó)際糧農(nóng)治理、協(xié)調(diào)提供國(guó)際糧食援助等方式，幫助脆弱群體改善糧食安全狀況；通過增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性，幫助其提高疫苗部署能力，開展統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流，共同構(gòu)建全球免疫屏障，建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體。另一方面，著眼中長(zhǎng)期發(fā)展挑戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。全球發(fā)展倡議將加強(qiáng)和改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展籌資的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家自主發(fā)展能力和發(fā)展韌性；通過推動(dòng)國(guó)際社會(huì)全面有效落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，加強(qiáng)全球氣候環(huán)境治理，推動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型；通過加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和能力建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，加快工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程；通過加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)分享，消弭數(shù)字鴻溝，讓數(shù)字技術(shù)更好服務(wù)各國(guó)可持續(xù)發(fā)展。

　　(執(zhí)筆：趙昌文、蔣希蘅、周太東、周雨)