最高檢下發(fā)通知加強(qiáng)刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協(xié)作
嚴(yán)厲打擊行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露公民個(gè)人信息違法犯罪
閆晶晶
本報(bào)訊(記者閆晶晶)近日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協(xié)作嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪加強(qiáng)個(gè)人信息司法保護(hù)的通知》(下稱《通知》)。要求各地檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)促進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)的統(tǒng)一正確實(shí)施，參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，強(qiáng)化刑事檢察和公益訴訟檢察職能銜接協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊、一體化網(wǎng)絡(luò)治理。
《通知》要求，深入開展依法打擊行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露公民個(gè)人信息違法犯罪工作，積極配合“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，探索積累常態(tài)化監(jiān)督辦案的典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開展監(jiān)督辦案，包括處理大規(guī)模個(gè)人信息特別是個(gè)人敏感信息，容易產(chǎn)生個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)行業(yè)；金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)、就業(yè)招聘行業(yè)中容易產(chǎn)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域；容易受到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪侵害的老年人、在校學(xué)生、未成年人等重點(diǎn)群體。在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時(shí)，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，依法追究違法主體的民事責(zé)任，督促行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，增強(qiáng)懲治預(yù)防效能。
《通知》指出，要完善刑事檢察、公益訴訟檢察協(xié)作機(jī)制。包括建立線索移送機(jī)制、同步介入機(jī)制、人員協(xié)作機(jī)制和會(huì)商研判機(jī)制等。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪和個(gè)人信息公益損害呈現(xiàn)跨行政區(qū)劃的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)賦能，探索通過罪名、領(lǐng)域、行業(yè)等關(guān)鍵詞自動(dòng)抓取和智能算法技術(shù)，改革案件線索產(chǎn)出的供給側(cè)，打破業(yè)務(wù)條線之間的數(shù)據(jù)壁壘。對易發(fā)、高發(fā)違法犯罪的系統(tǒng)性、普遍性、行業(yè)性問題，省級以上檢察院可以聯(lián)合掛牌督辦或者部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組建“刑事+公益訴訟+技術(shù)”檢察辦案團(tuán)隊(duì)，集中辦理大案要案。
《通知》要求，要進(jìn)一步提升調(diào)查取證能力水平，增強(qiáng)刑事附帶民事公益訴訟質(zhì)效。加強(qiáng)刑事檢察和公益訴訟檢察部門在提前介入、引導(dǎo)偵查工作中的協(xié)同協(xié)作。積極運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、少捕慎訴慎押、涉案企業(yè)合規(guī)改革等，創(chuàng)新公益損害替代修復(fù)方式，督促引導(dǎo)違法主體及時(shí)有效履行公益損害賠償責(zé)任。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間系統(tǒng)治理和溯源治理。結(jié)合監(jiān)督辦案加強(qiáng)類案治理的分析研判，注重發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法、行業(yè)監(jiān)管、信息公開、綜合治理等工作中的問題和漏洞，精準(zhǔn)向有關(guān)部門提出促進(jìn)完善監(jiān)管的檢察建議，探索向有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提出依法履行社會(huì)責(zé)任的檢察建議。