跨學科、綜合性強、理工文管等學科交叉融合——
國家安全學，這門新興學科怎樣“學”
“備豫不虞，為國常道，有備無患，方可長治久安�！眹野踩h(huán)境的深刻變化，呼喚著“國家安全學”學科體系的開拓創(chuàng)新，呼喚著國家安全人才培養(yǎng)的與時俱進，呼喚著國家安全實踐者的使命擔當。作為一門2020年末剛剛設(shè)立的新興學科，報考者需要怎樣的知識儲備和素質(zhì)要求？學科體系的開拓創(chuàng)新需要在哪里發(fā)力？國家安全學學科建設(shè)面臨哪些亟待解決的問題？記者邀請相關(guān)專家共同探討。
訪談嘉賓
范維澄(國務(wù)院學位委員會國家安全學學科評議組召集人、中國工程院院士、清華大學公共安全研究院院長)
程琳(國務(wù)院學位委員會國家安全學學科評議組召集人，中國人民公安大學原黨委書記、校長)
涂清云(北京師范大學副校長、教務(wù)長)
觀大勢 察風險 謀遠略 控全局
培養(yǎng)國家安全專門人才
記者：國家安全學人才培養(yǎng)的定位是什么？國家安全學有什么特點，與其他學科區(qū)別在哪里？
范維澄：當前國際秩序面臨巨大變化，外部安全與內(nèi)部安全問題相互交織，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互疊加，國家安全形勢將長期復(fù)雜嚴峻。在這種背景下，國家安全學一級學科應(yīng)運而生，它的定位是服務(wù)總體國家安全觀的綜合性、交叉性核心支撐學科。國家安全學要培養(yǎng)具備宏觀、全局和全球戰(zhàn)略思維及觀大勢、察風險、謀遠略、控全局能力的國家安全專門人才，培養(yǎng)具有國家安全基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識、技術(shù)技能的高層次專門人才和特殊人才。這種定位本身就是區(qū)別于其他學科的獨特之處。
國家安全學作為獨立的一級學科，在學科研究領(lǐng)域和方向、人才培養(yǎng)定位和目標等方面，與相關(guān)學科既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別。國家安全學更側(cè)重綜合與交叉，與其相關(guān)的一級學科可為國家安全學的建立和發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，例如法學門類下政治學、社會學、法學、公安學，軍事學門類下軍事思想及軍事歷史、戰(zhàn)略學，管理學門類下管理科學與工程、公共管理，工學門類下安全科學與工程、網(wǎng)絡(luò)空間安全、公安技術(shù)，以及哲學、歷史學、經(jīng)濟學門類下的有關(guān)學科等。但不能把相關(guān)的一級學科簡單相加，那樣便無法達到培養(yǎng)國家安全綜合性人才的需求。國家安全學應(yīng)基于學科特點和特色，發(fā)展獨立的學科體系。
記者：您作為國家安全學學科設(shè)置論證專家組組長和學科評議組召集人，能否談?wù)剣野踩珜W學科如何設(shè)置，學科建設(shè)應(yīng)當如何推進？
范維澄：國家安全學主要以國家生存與發(fā)展的根本性、全局性安全問題及應(yīng)對為研究對象，下設(shè)4個二級學科：國家安全思想與理論、國家安全戰(zhàn)略、國家安全治理、國家安全技術(shù)。
國家安全學是一個包括多方面內(nèi)容、涉及多方面問題、具有多方面關(guān)聯(lián)的隨機、開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，它的特點是跨學科、綜合性強，是理工文管等學科的交叉融合，幾乎涉及所有研究領(lǐng)域。建設(shè)國家安全學一級學科，需要綜合考慮國家安全學專業(yè)人才需求和我國學科體系現(xiàn)狀，在深入研究的基礎(chǔ)上科學設(shè)置。各個培養(yǎng)單位要根據(jù)國家需要，充分發(fā)揮自身學科和師資優(yōu)勢，設(shè)置好二級學科，以及與國家安全子領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的學科方向，根據(jù)人才培養(yǎng)的對象、目標和能力，培養(yǎng)具有鮮明特色的國家安全學一流人才。
在學科建設(shè)的推進過程中，一是要提高政治站位，深刻認識國家安全學學科建設(shè)的重要性、緊迫性和特殊性。認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于堅持總體國家安全觀的重要論述和相關(guān)重要指示批示精神，增強政治意識，深化思想認識，建成具備中國特色的國家安全學一級學科。二是要尊重學科發(fā)展規(guī)律，進一步完善學科專業(yè)設(shè)置，健全學科建設(shè)規(guī)劃和計劃，形成科教融合(科技與教育融合)、業(yè)教融合(業(yè)務(wù)與教育融合)的育人機制。三是要強化特色和優(yōu)勢發(fā)展，加強師資隊伍建設(shè)，完善培養(yǎng)方案，在課程體系、教學方式和培養(yǎng)模式上進行創(chuàng)新，培養(yǎng)國家急需的具有系統(tǒng)思維和大安全格局、兼?zhèn)鋺?zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)能力的復(fù)合型人才。
破解人才培養(yǎng)和實際社會需求“兩張皮”
探索“定向招生 定向培養(yǎng) 定向分配”一體化方案
記者：在一年多時間里，試點單位取得了哪些進展？未來，在集中優(yōu)勢資源、攻關(guān)國家安全前沿領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題上，在跨學科、跨領(lǐng)域的方向上有哪些設(shè)想？
程琳：從國務(wù)院學位委員會正式批準設(shè)立國家安全學一級學科，至今才短短一年半時間。從目前的情況看，各試點單位充分依托已有基礎(chǔ)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，“因校制宜”地在學科建設(shè)方面做出了很多積極探索，取得了初步成效，初步形成了學術(shù)論文、政策建議報告、模型方法等一批高質(zhì)量成果。各試點單位努力在學科建設(shè)中突出自身特點、強化自身特色，細化落實學科建設(shè)具體規(guī)劃，并不斷加強校際合作，共同為國家安全學發(fā)展創(chuàng)建積極健康的學術(shù)環(huán)境。
下一步，各單位首先要積極做好國家安全學學科建設(shè)方案的頂層設(shè)計、科學規(guī)劃，描繪好學科建設(shè)的藍圖，規(guī)劃好學科建設(shè)的路線，主要包括：科學規(guī)劃、設(shè)置一級學科下的二級學科和專業(yè)方向，合理設(shè)置專業(yè)課程，組織好專業(yè)教材的編寫，建設(shè)高水平師資隊伍，開展前沿科學研究，聚焦國家安全重大戰(zhàn)略和需求，認真研究解決現(xiàn)實問題，科學制定人才培養(yǎng)方案，明確學生畢業(yè)后該干什么和能干什么，做好人才培養(yǎng)工作等。其次，各單位要根據(jù)學校的辦學定位、已有學科基礎(chǔ)的特點、師資隊伍專長、學生專業(yè)背景等實際情況，進一步整合學校的優(yōu)勢資源，瞄準優(yōu)勢領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域加快國家安全學學科布局，搶抓創(chuàng)新和競爭領(lǐng)域制高點，各自形成一批能夠體現(xiàn)高校特色、具有領(lǐng)跑優(yōu)勢的學科專業(yè)方向，并在整體上形成國家安全學學科百花齊放、百家爭鳴的新局面。最后，建設(shè)新的一級學科的過程中，將不可避免地遇到許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，各單位要積極探索、努力實踐，及時總結(jié)和凝練新學科建設(shè)中產(chǎn)生的新思想、新理論、新方法，做好源頭創(chuàng)新，按照一流學科建設(shè)的目標要求，構(gòu)建好基礎(chǔ)理論框架，創(chuàng)新學科建設(shè)理念，創(chuàng)新學科體系、內(nèi)容、研究方向和教學方法，力求做有思想、有格局、有擔當?shù)膶W問，出接地氣、真管用、見實效的成果。
記者：在課程體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系設(shè)計方面，各學校有哪些探索？報考這個學科需要怎樣的知識體系？在招生計劃、導(dǎo)師遴選、質(zhì)量保障等方面，學校又有怎樣的設(shè)想？
程琳：在課程體系設(shè)計及人才培養(yǎng)體系設(shè)計方面，要特別重視國家安全學一級學科涉及領(lǐng)域眾多的特點。國家安全涉及政治安全、國土安全、軍事安全等十七大領(lǐng)域，如果單獨一所高校在規(guī)劃學科體系時設(shè)置過多的二級學科，或者在規(guī)劃課程體系時設(shè)置類目繁多的課程，很容易失去人才培養(yǎng)體系建設(shè)的重點和抓手。因此，亟須圍繞國家安全戰(zhàn)略需求，突出本校的學科特色優(yōu)勢等設(shè)置二級學科及專業(yè)方向，設(shè)置好共同基礎(chǔ)課和專業(yè)方向主干課，根據(jù)培養(yǎng)對象和目標，綜合考慮培養(yǎng)對象應(yīng)具備的知識和能力等實際需求，突出理論知識和實踐能力的培養(yǎng)，規(guī)劃好從本科到碩士乃至博士的學科專業(yè)知識體系，配套課程設(shè)置、教材編寫和培養(yǎng)計劃，設(shè)計好核心課程。在招生計劃方面，應(yīng)探索“定向招生、定向培養(yǎng)、定向分配”一體化方案的可行性。按照中央和地方對于國家安全人才的實際需求，在國家招生計劃中安排一定數(shù)量的“定向就業(yè)”招生名額，面向關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵部門等定向招生，并配套做好培養(yǎng)計劃，為地方和行業(yè)部門輸送急需人才，切實解決人才培養(yǎng)和實際社會需求“兩張皮”的矛盾。在導(dǎo)師遴選方面，國家安全學學科領(lǐng)域師資隊伍目前既面臨著師資力量整體短缺的現(xiàn)實，也面臨著師資專業(yè)方向配置失衡的問題。因此，一方面要多措并舉加強師資隊伍建設(shè)，進一步引進高層次人才、創(chuàng)新團隊和青年優(yōu)秀教師，抓緊制定教師培育計劃，推進教師培訓(xùn)提質(zhì)增效，建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍；另一方面要結(jié)合實際優(yōu)化師資專業(yè)方向布局，堅持特色發(fā)展模式，可以圍繞國家安全中的幾個重點領(lǐng)域和重點方向，注重跨學科跨專業(yè)交叉性等特點，有針對性地加強教師隊伍建設(shè)，形成合理的教師隊伍結(jié)構(gòu)。在質(zhì)量保障方面，緊密圍繞立德樹人的根本任務(wù)，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制，樹立“全面發(fā)展，以德為先；能力為重，突出創(chuàng)新；個性發(fā)展，多樣成才”的人才培養(yǎng)理念；聚焦國家安全學人才培養(yǎng)的職責使命，堅持“成效為本”理念，注重人才培養(yǎng)實際效果，培養(yǎng)在新時代新征程中，能夠為維護國家安全、建設(shè)偉大祖國作出實際貢獻的復(fù)合型高素質(zhì)專門人才。
完善碩、博一體化的建設(shè)實施方案
強化多學科交叉融合和問題導(dǎo)向的學術(shù)訓(xùn)練
記者：國家安全學學科聚焦國家重大戰(zhàn)略和需求，研究解決現(xiàn)實問題。在培養(yǎng)學以致用的學生方面，我們有哪些規(guī)劃設(shè)想？
涂清云：未來在學生培養(yǎng)方面，我們計劃緊抓以下幾項工作：一是堅持立德樹人。立德樹人是教育的根本任務(wù)，國家安全學的高層次人才應(yīng)具備強烈的社會責任感、使命擔當精神和奉獻精神，我們要堅持知識傳授與價值引領(lǐng)相結(jié)合，將正確政治方向和價值導(dǎo)向貫穿培養(yǎng)全過程。二是抓實理論武裝。行穩(wěn)致遠，理論先行。在國家安全學學科理論體系尚未成熟的情況下，既要抓實踐，更要抓理論，總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，這一理論將伴隨時代進步持續(xù)豐富與發(fā)展。三是改革培養(yǎng)模式。加強學科人才培養(yǎng)模式與教學方法的創(chuàng)新，理論講授與實踐教學結(jié)合，鼓勵傳統(tǒng)教學方法向開放式、研討式、實踐式等新型教研方法轉(zhuǎn)變。例如，在博士高階研討課中設(shè)立若干國家安全論題，前沿講座、形勢分析、政策模擬、情景推演、匯報辯論等環(huán)節(jié)貫穿課程，達到培養(yǎng)博士生綜合能力和素養(yǎng)的目的。四是理論結(jié)合實踐。注重學生實踐鍛煉和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在招生階段向具有一定工作基礎(chǔ)的定向培養(yǎng)方式傾斜，在培養(yǎng)階段注重在理論學時中加入必要的實踐環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)方案設(shè)計中強化多學科交叉融合和問題導(dǎo)向的學術(shù)訓(xùn)練。
記者：國家安全學學科建設(shè)任重而道遠。試點單位如何加強學科建設(shè)，搭建學術(shù)平臺，形成開放的學術(shù)共同體，促進學科健康發(fā)展？
涂清云：促進國家安全學學科健康發(fā)展，一是要加強頂層設(shè)計。探索和把握好跨門類學科交叉建設(shè)的規(guī)律和特點，構(gòu)建國家安全學創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式及配套的教育教學體制機制，研制和完善各單位的國家安全學碩、博一體化的建設(shè)實施方案，夯實學科基礎(chǔ)，立足辦學定位，體現(xiàn)自身特色，凝練好學科重點和發(fā)展方向；二是要加強學科交叉。各單位要在各自特色領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮育才引領(lǐng)、學科輻射、科研推動的作用，圍繞黨和國家在各重點領(lǐng)域的重大需求，充分發(fā)揮多學科的理論優(yōu)勢、師資隊伍優(yōu)勢、跨學科資源優(yōu)勢，聚焦智庫建設(shè)，形成多學科參與的開放的學術(shù)資源共同體；三是要加強橫向合作。打破學科間、院系間的壁壘，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好多學科的平臺資源，形成有效的跨學科與跨院系合力。例如北京師范大學設(shè)立國家安全人才培養(yǎng)專項，單設(shè)研究生名額，鼓勵相關(guān)學科和學院的研究生導(dǎo)師針對重點領(lǐng)域的國家安全問題進行高層次人才培養(yǎng)，定期召開國際安全博士生論壇，開展跨學科跨學院研討。加強橫向合作還需做好課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學資源建設(shè)、課題研究、人才隊伍建設(shè)等全方位的規(guī)劃。同時，參與國家安全學建設(shè)的單位應(yīng)探索共同搭建綜合性的教學科研平臺，共享國家安全人才培養(yǎng)資源，推動形成目標一致的學術(shù)思想共同體和行動共同體。
(本報記者 靳曉燕)