“十四五”優(yōu)先推進交通運輸重大工程
本報記者 齊 慧
近日，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于扎實推動“十四五”規(guī)劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案》�！笆奈濉睍r期我國重點推進的11項交通運輸重大工程項目包，以“服務(wù)大局、當(dāng)好先鋒，穩(wěn)定投資、保障民生，創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色安全，系統(tǒng)推進、銜接融合”為基本原則，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，實施一批戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性的交通重大工程項目，為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、保持社會大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
重大工程項目包涉及國家高速公路大通道聯(lián)通工程、沿邊沿海公路建設(shè)工程、出疆入藏公路通道工程、“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興工程、運河連通工程、黃金水道擴能工程、沿海港口提升工程、現(xiàn)代綜合交通“三位一體”樞紐工程、“北斗領(lǐng)航”工程、交通運輸新基建賦能工程、綠色低碳交通可持續(xù)發(fā)展工程11項。
據(jù)交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些交通運輸重大工程，根據(jù)“十四五”交通運輸系列規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，是按照意義重大、影響深遠(yuǎn)、效益突出、技術(shù)領(lǐng)先、示范帶動的原則遴選出來的�！笆奈濉币�(guī)劃綱要確定的102項重大工程項目，均納入各項工程包予以統(tǒng)籌推進。
其中，“十四五”期間，國家將以中西部地區(qū)為重心，加快國家高速公路待貫通路段建設(shè)，優(yōu)先打通國家高速公路主線和省際銜接路段；以東中部地區(qū)為重心，推進京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等建設(shè)年代較早、車流量大、交通繁忙擁堵的國家高速公路主線擴容改造。
在沿海港口提升工程方面，將圍繞京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)世界級港口群以及北部灣國際門戶港、洋浦國際樞紐港建設(shè)，打造高能級港口樞紐等目標(biāo)，推動實施沿海港口提升工程。主要包括小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、寧波舟山港航設(shè)施工程、曹妃甸港煤炭運能擴容、北部灣國際門戶港、洋浦國際樞紐港港航設(shè)施工程、天津港北疆港區(qū)C段、廣州港南沙港區(qū)五期、深圳港鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)等集裝箱碼頭工程等項目。
“十四五”期間，將推進農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè)，有序?qū)嵤┙ㄖ拼逋p車道公路改造和過窄公路拓寬改造，加強通村公路和村內(nèi)道路連接；推動實施運河連通工程。主要包括西部陸海新通道(平陸)運河工程和湘桂、贛粵運河工程等項目。圍繞加快長江、西江等水運大通道擴能升級，突破三峽樞紐瓶頸制約，實現(xiàn)提高干線航道通過能力和通航效率等目標(biāo)，推動實施黃金水道擴能工程。
交通運輸部表示，“十四五”時期，國家還將以國際樞紐港、主要港口為重點，高水平推進原油、鐵礦石、糧食、液化天然氣等專業(yè)化碼頭、集疏運體系及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強糧食碼頭中轉(zhuǎn)儲運及疏運能力建設(shè)。
現(xiàn)代綜合交通“三位一體”樞紐工程將圍繞服務(wù)“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”建設(shè)，構(gòu)建多層級一體化國家綜合交通樞紐系統(tǒng)，實施現(xiàn)代綜合交通“三位一體”樞紐工程。“十四五”時期，以國家綜合交通樞紐城市為重點，推進一批綜合客運樞紐、綜合貨運樞紐及集疏運體系項目建設(shè)。
重大工程項目包中，交通運輸新基建賦能工程是指根據(jù)數(shù)字交通規(guī)劃和交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案，將以推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展為主題，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，推動感知、傳輸、計算等設(shè)施與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同高效建設(shè)，實施交通運輸新基建賦能工程。
交通運輸部該負(fù)責(zé)人表示，將進一步優(yōu)化審查審批流程，按照進度加快、標(biāo)準(zhǔn)不降的要求壓縮審查審批時間，對列入規(guī)劃、條件具備的項目要簡化相關(guān)手續(xù)，確保前期工作質(zhì)量和水平、滿足合理建設(shè)工期安排。對于條件具備的項目，協(xié)調(diào)財政部及時下達(dá)車購稅資金予以支持。各地交通運輸主管部門要將重大工程項目納入本地區(qū)重大工程項目建設(shè)任務(wù)清單，優(yōu)先重點推進。加強與金融機構(gòu)對接，規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，積極破除社會資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度障礙，撬動更多社會投資。