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          不敢退休:4700萬高齡農(nóng)民工養(yǎng)老醫(yī)療誰來解決?

          不敢退休:4700萬高齡農(nóng)民工養(yǎng)老醫(yī)療誰來解決?

          2015-05-07 06:25:00

          來源:中國(guó)青年報(bào)

          漫畫:勾奔

            中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)工作與社會(huì)政策教研室主任郭偉和表示,許多高齡農(nóng)民工不是不想退休,而是不敢退休,因?yàn)樗麄冎械脑S多人要給自己掙養(yǎng)老錢。“這一代人年輕的時(shí)候?yàn)楦纳萍彝ド詈秃⒆映砷L(zhǎng)條件而奮斗,老了還要自己存錢養(yǎng)老,真是讓人非常心酸”。許多調(diào)查研究指出,當(dāng)下高齡農(nóng)民工多從事勞動(dòng)條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度較高的第二產(chǎn)業(yè)或低端服務(wù)業(yè),而這些工作恰巧又是新生代農(nóng)民工不愿意從事的。即使高齡農(nóng)民工目前還能繼續(xù)工作,但他們也有完全老去的那一天,到那時(shí),誰來填補(bǔ)高齡農(nóng)民工留下的空缺?

            這可能是李師傅最后一年在北京干活了。

            李師傅今年64歲,老家在河北省張家口市張北縣農(nóng)村。早在上世紀(jì)90年代,李師傅就來到北京開始了打工生涯。直到前年,由于年齡太大,他開始干起環(huán)衛(wèi)工人這份工作。由于用人單位擔(dān)心員工年齡太大容易出問題,把年齡上限定在了65歲,這也就意味著,李師傅明年就不能繼續(xù)干這份工作。

            李師傅說,這次“退休”后,他計(jì)劃回老家種地。對(duì)于未來,他最擔(dān)心兩個(gè)問題——養(yǎng)老和醫(yī)療?!艾F(xiàn)在能掙多少是多少,實(shí)在干不動(dòng)就只能靠子女了,但子女也有自己的家庭,不能全靠他們。在農(nóng)村生活,吃喝都好辦,就是怕生病”。

            李師傅是高齡農(nóng)民工群體的典型代表。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,2013年全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)為26894萬。如果將50歲以上的農(nóng)民工視為高齡農(nóng)民工,其比重達(dá)到15.2%,絕對(duì)數(shù)量達(dá)4100萬。

            而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月29日剛剛發(fā)布的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,2014年全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬人,50歲以上的農(nóng)民工比重上升至17.1%,絕對(duì)數(shù)量高達(dá)4685萬人,接近4700萬。如此龐大的群體,其生存現(xiàn)狀以及所面臨的問題,都值得社會(huì)高度關(guān)注。

            現(xiàn)狀:想干重活多掙錢,但身體吃不消

            如今的高齡農(nóng)民工,絕大多數(shù)是上世紀(jì)90年代左右就外出打工的第一代農(nóng)民工。年輕時(shí),他們多從事建筑等重體力勞動(dòng)。但是隨著年齡的增長(zhǎng)與體力的下降,他們不得不另謀生路。

            李師傅年輕時(shí)做過飼料廠工人、裝修木工等四五種工作,掙得都要比現(xiàn)在做清潔工多。如今,李師傅每天凌晨5點(diǎn)半就要開始上班,一直干到中午11點(diǎn)吃午飯。下午,一般2點(diǎn)上班,5點(diǎn)下班,活多的時(shí)候還要干到7點(diǎn)甚至更晚。他每個(gè)月拿2100元工資,工作單位管住(與其他11名工友住在一間屋子),但不管吃。

            對(duì)于目前的境況,李師傅并沒有太多抱怨。在他看來,到他這個(gè)年齡,只要能掙錢就已經(jīng)很不錯(cuò)了?!拔乙蚕敫蓲甑枚嗟幕?,可是人老了沒人愿意要”。今年過年,為了拿到全額工資,他甚至都沒有請(qǐng)假回老家。

            因?yàn)榈昧搜甸g盤突出癥,3年內(nèi)做了兩次手術(shù),家住安徽阜陽(yáng)的農(nóng)民工老張,身體已經(jīng)大不如前。但他還是盼望著,未來能到外地或當(dāng)?shù)氐慕ㄖさ厣先ゴ蚬??!霸谀抢锔苫钜惶炀湍軖旰脦装僭X,比做其他活劃算多了。”

            然而實(shí)際上,老張的愿望很難實(shí)現(xiàn)。由于他今年已經(jīng)50多歲,加上身體不好,幾乎所有的建筑工地都拒絕了他?,F(xiàn)在,他只能在家附近的汽車站幫長(zhǎng)途客車司機(jī)拉客,拉到一個(gè)人能賺上十幾二十元錢。旺季的時(shí)候,老張一天能賺兩三百元,淡季的時(shí)候,也就一百元左右。

            中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)工作與社會(huì)政策教研室主任郭偉和教授指出,學(xué)界一般將農(nóng)民工群體細(xì)分為第一代農(nóng)民工(高齡農(nóng)民工就屬于該群體)和第二代農(nóng)民工(或稱新生代農(nóng)民工)。兩個(gè)群體雖然都被外界視為農(nóng)民工,但是在人生理想、社會(huì)期待、工作態(tài)度上有著很大的不同。體力勞動(dòng)量很大且工作環(huán)境比較惡劣的建筑業(yè)和一些低端服務(wù)業(yè),如今已經(jīng)很難招到第二代農(nóng)民工,只能靠吃苦耐勞精神相對(duì)更強(qiáng)的第一代農(nóng)民工來填補(bǔ)這個(gè)空缺。但現(xiàn)實(shí)中,第一代農(nóng)民工的年齡越來越大,已經(jīng)開始難以承受重體力勞動(dòng)。

            這也就解釋了為什么近年來建筑業(yè)、采礦業(yè)等重體力勞動(dòng)工作的工資一路上漲。據(jù)媒體報(bào)道,我國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示,多年來,采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)等“體力型”行業(yè)收入水平較高。尤其是建筑業(yè)一直排在前列,且增幅高于各行業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工的月均收入,從2009年的1625元已經(jīng)漲到了2013年的2965元。

            未來:養(yǎng)老、醫(yī)療是最擔(dān)心的兩大問題

            記者在采訪中發(fā)現(xiàn),對(duì)于未來的生活,大多數(shù)高齡農(nóng)民工并沒有太強(qiáng)的信心。他們只是希望在眼下還能干活的時(shí)候,盡可能地多工作、多賺錢。

            李師傅告訴記者,明年回河北老家后,趁著身體還能干,他打算重操舊業(yè)——種地。他說,在農(nóng)村生活其實(shí)花不了多少錢。家里的老房子收拾收拾還能湊合住。老兩口吃也吃不了多少,而且很多東西都能自己生產(chǎn)。在穿衣方面,雖然自己舍不得買,但孩子們時(shí)常會(huì)給買一些,也不是大問題。最怕的就是生病。如今,就算是感冒等小病,去醫(yī)院隨隨便便也要花上幾十上百元。萬一身體有了大毛病,還得去大醫(yī)院,就要花更多的錢,不但自己承受不了,也會(huì)給孩子們添麻煩。

            李師傅有兩個(gè)兒子,都已經(jīng)成家。大兒子一家在北京擺了一個(gè)賣早點(diǎn)的小攤,二兒子在北京郊區(qū)一家鍋爐廠打工。對(duì)于以后的養(yǎng)老,李師傅覺得順其自然就好——自己能掙錢就盡量不給子女添麻煩,實(shí)在干不動(dòng)了,也只能靠孩子們?!昂⒆觽儧]讀什么書,掙的都是辛苦錢,也掙不了多少”。

            和李師傅選擇回家種地不同,安徽的老張告訴記者,他寧可整天在外面打小工,也不愿意回家種地,因?yàn)榉N地實(shí)在掙不到錢。老張說,現(xiàn)在,他每天在外拉活,妻子也在村里的火紙作坊打工,幫人家疊火紙。雖然工作很臟很累,但一天也能掙個(gè)百十塊錢。

            老張有一個(gè)女兒和兩個(gè)兒子,都已成家,全部在江浙地區(qū)打工。談到未來,老張表示,他和妻子還能干十幾年,自己的生活不是問題,說不定還能攢下一些錢,養(yǎng)老盡量不麻煩孩子們。

            一些高齡農(nóng)民工在發(fā)愁養(yǎng)老、醫(yī)療問題,另一些卻仍在焦慮孩子的成家、買房等問題。

            老家在河北承德的許師傅在北京一個(gè)建筑工地上班。馬上就要年滿50歲的他,19歲就開始出來打工,在工地上干過小工、木工、鋼筋工、塔吊司機(jī)等多種工作。他告訴記者,由于項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)心出事故,今年春節(jié)后,工地上50歲以上的工人大都被辭退,已經(jīng)不剩幾個(gè)了。

            他說,近幾年像他這樣接近50歲的工人,很多都在為給孩子買房的問題發(fā)愁。因?yàn)椴恢缽氖裁磿r(shí)候開始,農(nóng)村里流行男孩必須要在城里有套房才能結(jié)婚。如今,一套縣城的房子隨隨便便就要幾十萬元,為了給孩子湊這份錢,父母?jìng)儽仨氃谕饷娲蚬赍X。

            長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工問題的清華大學(xué)深圳研究院博士后黃斌歡認(rèn)為,在當(dāng)下,純粹務(wù)農(nóng)已經(jīng)很難掙錢并維持體面生活。高齡農(nóng)民工這一代人已經(jīng)不太可能純粹靠回家種地來解決自己的養(yǎng)老和醫(yī)療問題,他們必須通過其他辦法找錢。

            郭偉和在研究中也發(fā)現(xiàn),許多高齡農(nóng)民工不是不想退休,而是不敢退休,因?yàn)樗麄冎械脑S多人要給自己掙養(yǎng)老錢?!斑@一代人年輕的時(shí)候?yàn)楦纳萍彝ド詈秃⒆映砷L(zhǎng)條件而奮斗,老了還要自己存錢養(yǎng)老,真是讓人非常心酸”。

            誰來填補(bǔ)高齡農(nóng)民工留下的空缺?

            北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授章錚曾指出,如果將50歲視為高齡的標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)大量高齡農(nóng)民工并不奇怪。上世紀(jì)80年代開始農(nóng)村勞動(dòng)力可以進(jìn)城,城鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型行業(yè)留下的職工幾乎是清一色的青年農(nóng)民工,這種城鎮(zhèn)企業(yè)用(農(nóng)民)工年輕化的趨勢(shì)持續(xù)了近20年。

            他分析,2004年爆發(fā)了全國(guó)性的民工荒,背后并非是缺乏農(nóng)村勞動(dòng)力,而是缺乏勞動(dòng)生產(chǎn)率高的青年農(nóng)村勞動(dòng)力。在當(dāng)前狀況下,雖然農(nóng)民工的工資連年增長(zhǎng),但這樣的工資水平對(duì)那些想要在城市安家落戶的新一代勞動(dòng)者來說,吸引力仍不夠,只有那些工作在城市、未來會(huì)回到農(nóng)村的勞動(dòng)力(高齡農(nóng)民工是典型代表)愿意工作。所以說,以高齡農(nóng)民工應(yīng)對(duì)民工荒已經(jīng)成為事實(shí),高齡農(nóng)民工就業(yè)將會(huì)成為一種新的常態(tài)。

            許多調(diào)查研究已經(jīng)指出,當(dāng)下高齡農(nóng)民工多從事勞動(dòng)條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度較高的第二產(chǎn)業(yè)或低端服務(wù)業(yè),而這些工作恰巧又是新生代農(nóng)民工不愿意從事的。即使高齡農(nóng)民工目前還能繼續(xù)工作,但他們也有完全老去的那一天,到那時(shí),誰來填補(bǔ)高齡農(nóng)民工留下的空缺?

            郭偉和指出,從我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)來看,未來我們將面臨勞動(dòng)力缺乏這一嚴(yán)重問題。要應(yīng)對(duì)這一問題,除了延遲退休等制度性手段,更重要的治本之策應(yīng)該是讓年輕的勞動(dòng)者、特別是新生代農(nóng)民工獲得體面的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)權(quán)利,讓他們獲得歸宿感和認(rèn)同感,激發(fā)他們身上的創(chuàng)造力。

            他提醒,新生代農(nóng)民工本質(zhì)上已經(jīng)不同于第一代農(nóng)民工,他們受教育程度更高、更想留在城市,維權(quán)意識(shí)和行動(dòng)傾向更為明顯。這就要求政府應(yīng)該更新思維,多從打通利益表達(dá)渠道、降低維權(quán)成本等角度,去服務(wù)新生代農(nóng)民工。記者 向楠 實(shí)習(xí)生 亓玉昆

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