中新社南寧7月30日電 (楊強 馮抒敏 翟李強)一紙“禁止私運建材上島”的禁令，讓一個生存物資都需要從內(nèi)陸運輸支援的離島居民，在經(jīng)受一場超強臺風(fēng)襲擊過后，陷入修補房屋材料奇缺的困境。在臺風(fēng)過去一周后，部分民眾因屋不敝頂，采取過激手段捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
7月26日，廣西北海潿洲島旅游度假區(qū)管理委員會、北海潿洲島旅游發(fā)展有限公司以及部分旅游設(shè)施遭島民圍攻打砸。有島上居民認(rèn)為潿洲島旅游區(qū)管委會救災(zāi)不力，人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致民眾災(zāi)后重建受阻。
此前不久，強臺風(fēng)“威馬遜”正面襲擊，廣西沿海普遭重創(chuàng)，潿洲島上大量居民房屋受損，滿目瘡痍，災(zāi)情嚴(yán)重。臺風(fēng)甫去，就在島上居民亟需材料重建家園之際，潿洲島旅游度假區(qū)管理委員會于本月20日發(fā)布了限制運輸建材上島的公告，引爆島民不滿情緒，最終釀成事件的發(fā)生。
7月27日至28日，記者在潿洲島看到，發(fā)生打砸事件后的旅游區(qū)管理委員會辦公樓不少門窗玻璃受創(chuàng)，部分辦公室里一片狼藉。停放在潿洲島火山國家地質(zhì)公園博物館周邊的旅游觀光車及售票亭也都傷痕累累，破碎玻璃散落一地。
“電腦、文件檔案、玻璃門窗等很多辦公物品遭到打砸毀壞，包括一些私人物品也有損失?！睗迧u旅游區(qū)管理委員會副主任岑博雄在接受記者采訪時說。
事發(fā)當(dāng)天，中共北海市委副書記莫亦翔，北海市副市長謝向陽等相關(guān)官員及時登島，與島民代表座談交流，回應(yīng)島民關(guān)切，并承諾確保災(zāi)民“有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住”。
緊隨其后，官方宣布撤銷島民私購建材限運令，同時簡化相關(guān)手續(xù)，并展開一系列卓有成效的救災(zāi)行動，很快平息了這場因管理者在“錯誤時間”作出“錯誤決定”引發(fā)的“臺風(fēng)次生災(zāi)害”。
日前領(lǐng)到110多塊瓦片和兩包水泥的潿洲島灣背村村民龐遠(yuǎn)輝這兩天正忙著修葺屋頂。他說，加上以前剩下的舊瓦片和石灰，顯然還無法滿足重建需要，因為修葺他家的屋頂起碼需要4000張左右的瓦片。
龐遠(yuǎn)輝還告訴記者說，打砸事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已經(jīng)上門進(jìn)行測量，并承諾按照一定比例進(jìn)行補貼幫助重建。
據(jù)介紹，目前當(dāng)局已緊急調(diào)運大批瓦片、水泥和石灰上島，所需救災(zāi)款以及大米、食用油、純凈水等救災(zāi)物資亦陸續(xù)到位。北海市還專門成立紀(jì)律監(jiān)督組，對救災(zāi)款使用、物資發(fā)放、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)管和督查。
為支持潿洲島災(zāi)后重建，北海市國土資源局派出工作組從本月29日起駐島三個月，從速辦理島民災(zāi)后拆建審批事宜。潿洲島旅游區(qū)管理委員會亦承諾：涉及到潿管委的相關(guān)審批手續(xù)，受理后兩個工作日內(nèi)辦結(jié)。
北海市政府新聞辦官方微博“北海發(fā)布”此前聲稱，事件發(fā)生的原因，是長期以來島上違反規(guī)劃的亂搭亂建現(xiàn)象十分普遍，管委會出臺限制建材上島的規(guī)定。這次臺風(fēng)中不少違建物損毀，管委會擔(dān)心違建大面積回潮，從而作出對島民從島外進(jìn)購建材要求須經(jīng)村委會、鎮(zhèn)政府和管委會批準(zhǔn)的決定。
潿洲島旅游區(qū)管理委員會副主任岑博雄接受記者采訪時說，近年來，隨著潿洲島旅游的開發(fā)，島上搶建現(xiàn)象瘋漲，為了有效管理，合理規(guī)劃和開發(fā)，當(dāng)局多次進(jìn)行排查和管控?？赡苡捎诠ぷ鞑坏轿坏仍?，導(dǎo)致部分居民不滿。
居住在潿洲島灣背村及南灣街的一些島民在接受中新社記者采訪時認(rèn)為，潿洲島作為國際旅游島實施開發(fā)后，違建搶建現(xiàn)象確實一直存在，應(yīng)該管制?！暗诰葹?zāi)期間，民居的修葺不應(yīng)受到同樣限制。”
中新社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今次打砸事件的發(fā)生，起因雖然是相關(guān)管理機構(gòu)實施建材限運，但更深層次的原因，是島民長期以來對“成為潿洲島旅游開發(fā)真正受益者”的利益訴求。
根據(jù)規(guī)劃，潿洲島將被打造成為“國內(nèi)一流、世界知名的休閑度假海島”。如何加強與島民溝通，并建立起公平透明的利益分享機制，在潿洲島開發(fā)建設(shè)與島民利益上找到均衡點，考驗當(dāng)?shù)毓俜秸沃腔酆蛨?zhí)政能力。(完)