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          政府臨時(shí)工泛濫公職人員吃空餉 同工難同酬待改革

          政府臨時(shí)工泛濫公職人員吃空餉

          2013-09-11 15:43:01

            湖北省黃石市城管局負(fù)責(zé)人許益新告訴記者,黃石市城管局在編城管人員156人。近10年來,黃石市城市面積由60平方公里發(fā)展到400平方公里,但編制和經(jīng)費(fèi)一直沒有增加,城管人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重,人員緊缺。

            近年來,為了適應(yīng)工作需要,該局招聘了189名協(xié)管員,人均每年工資和辦公經(jīng)費(fèi)為3.2萬元。但聘用人員工資沒有列入財(cái)政預(yù)算,只得從城市維護(hù)費(fèi)中列支,不足部分只能擠占渣土費(fèi)以及拆違經(jīng)費(fèi)等。

            同樣,江西省九江市湖口縣公安局現(xiàn)有223名警察,編外聘用了80多名工作人員,其中32名為巡防隊(duì)員,其余是炊事員、司機(jī)和戶籍協(xié)警,主要從大中專畢業(yè)生和退伍軍人中錄用,協(xié)警工資為每月1200元,都與縣公安局簽訂了勞動(dòng)合同,但沒有社保。

            該縣公安局黨委委員、辦公室主任余海波說:“財(cái)政按每月600元撥付了20名臨時(shí)人員的工資,其余的工資只得靠財(cái)政返還我們上繳的罰沒款。現(xiàn)在治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻,全縣30多萬人,每年發(fā)生的刑事案件有1000多起,治安案件2000多起,警力嚴(yán)重不足。按照規(guī)定,聘用人員是不能擔(dān)任戶籍警的,我們現(xiàn)在也不得不讓他們?nèi)プ觥?rdquo;

            記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多地區(qū)城管協(xié)管員竟然也在一線公然執(zhí)法。例如,湖口縣市容執(zhí)法局一線執(zhí)法在編人員22人,其余57人是聘用的協(xié)管員??h市容執(zhí)法局法制股長張建平告訴記者:“現(xiàn)在我們執(zhí)法涉及300多部法律法規(guī),可以說是‘上管天、下管地,中間管空氣’。由于工作量很大,我們只得招聘協(xié)管員,基本工資由財(cái)政保障,其余支出只得擠占渣土費(fèi)等。協(xié)管員也直接參與執(zhí)法,因?yàn)槿藛T緊缺,實(shí)在沒辦法。”

            該局40歲的協(xié)管員大鄒2000年以高中學(xué)歷應(yīng)聘當(dāng)了一名臨時(shí)工。他和其他在編人員一樣,穿同樣的制服,一起執(zhí)法。從法理上看,臨時(shí)工不是合法的“執(zhí)法主體”,但記者和他交談時(shí)發(fā)現(xiàn),大鄒根本沒意識(shí)到自己不具有執(zhí)法權(quán),覺得除了工資少點(diǎn),和正式工沒什么不一樣,每天上街執(zhí)法,收取罰沒款。單位要求他們支隊(duì)7個(gè)人每年收取10多萬元罰沒款,平均每天要收400元左右的罰沒款。“上交的罰款多,返還就多。”大鄒說。

            當(dāng)前臨時(shí)工在招聘、管理環(huán)節(jié)上存在著制度漏洞,一些臨時(shí)工招聘門檻低,也缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。安徽省社會(huì)科學(xué)院研究員王開玉表示:“執(zhí)法部門任由不具有執(zhí)法資格的臨時(shí)工在一線執(zhí)法,直接損害的是法律尊嚴(yán)和政府公信力。”(中新網(wǎng))

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