2013年4月的一天,高陵一中高三十班的班主任秦勝老師,在得知十九年無(wú)憂教育的消息后,他第一時(shí)間找來(lái)幾個(gè)家庭貧困的學(xué)生,做了一次特別的談話。
“再過(guò)一個(gè)多月就上考場(chǎng)了,我最近發(fā)現(xiàn)咱們有點(diǎn)思想包袱,說(shuō)是擔(dān)心上大學(xué)花不起錢,我今天就有一個(gè)好消息,如果你能考上大學(xué),這四年的幾萬(wàn)元學(xué)費(fèi),縣政府給全額報(bào)銷,不用父母花一分錢,你們完全可以放下包袱,輕松上考場(chǎng)了!”
秦老師的一番鼓勁兒,讓幾個(gè)學(xué)生“又興奮又不敢相信”。
無(wú)憂教育,由十五年延伸到十九年
“爸爸說(shuō)供我上完大學(xué),怎么也要十萬(wàn)塊錢。爸爸今年60多歲了,身體不好常吃藥,全家靠3畝地種青菜的收入生活,這要供我上大學(xué),我怎么忍心呢。”在全力準(zhǔn)備高考的一年中,這個(gè)“十萬(wàn)塊錢”,給18歲的王璽背上了包袱。
對(duì)于如王璽一樣的家庭來(lái)說(shuō),孩子上學(xué)是最大的夢(mèng)想,也是最大的壓力。目前,高陵縣共有各級(jí)各類學(xué)校110所,其中普通高中2所,綜合高中1所,初級(jí)中學(xué)13所,小學(xué)86所,縣辦幼兒園7所,在校學(xué)生4萬(wàn)余名。
2012年春季學(xué)期起,高陵縣成為西安市首家實(shí)現(xiàn)十五年免費(fèi)教育全覆蓋的區(qū)縣。所有公辦中小學(xué)、幼兒園,以及取得合法辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園,均在政策實(shí)施之列,財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出達(dá)到20.68%。
2012年,十五年免費(fèi)教育惠及全縣37687名學(xué)生,減免共計(jì)4045萬(wàn)元。包括在園幼兒三年保教費(fèi)共1187萬(wàn)元;義務(wù)段中小學(xué)免除在校學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi),共2064萬(wàn)元;高中教育免除高陵戶籍在校學(xué)生學(xué)費(fèi)共794萬(wàn)元。
王璽自高二第二學(xué)期起,不再交每學(xué)期800元的學(xué)費(fèi),還拿到了貧困助學(xué)金2000元。好政策減了大負(fù)擔(dān),王璽的成績(jī)也很爭(zhēng)氣,始終位列年級(jí)前三十名。然而,快上大學(xué)了,學(xué)費(fèi)的負(fù)擔(dān)又來(lái)了。
“原來(lái)我只想報(bào)考師范類,因?yàn)椴挥媒粚W(xué)費(fèi)”,格外懂事的王璽說(shuō),父母掙錢很辛苦,香菜、菠菜的價(jià)格,總在過(guò)山車式的波動(dòng)中,行情不好還要賠本。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),使一家人的滿足點(diǎn)不算高,不怕沒有盈余,收支平衡就好。
“那天秦老師的消息,讓我一下子敢想了,家里去年年收入只有6000多元,如果不用考慮學(xué)費(fèi),我就能報(bào)考最想學(xué)的醫(yī)科了”,說(shuō)這話時(shí),王璽的眼睛亮了起來(lái)。
“去年十五年免費(fèi)教育,把保障面覆蓋到了高中和學(xué)前三年,很多學(xué)生受益于這一政策,踏踏實(shí)實(shí)讀完了高中;今年十九年無(wú)憂教育,政府全額負(fù)擔(dān)大學(xué)學(xué)費(fèi),又給了貧困家庭學(xué)生更廣的報(bào)考選擇,去實(shí)現(xiàn)屬于自己的夢(mèng)想”,秦老師這樣總結(jié)說(shuō)。
無(wú)憂教育,由貧困生擴(kuò)至所有學(xué)生
秦老師所帶的高三十班,一共有58名學(xué)生,有20多人享受高中貧困助學(xué)政策,其中特困生十多人。在秦老師的觀察中,如果家境貧困的學(xué)生,近期的成績(jī)有了波動(dòng),一般是由于大學(xué)學(xué)費(fèi)壓力帶來(lái)了思想波動(dòng)。
而今,無(wú)憂教育已經(jīng)產(chǎn)生了正能量,它及時(shí)“穩(wěn)定了軍心”。高陵一中政教處主任王雙勞說(shuō):“這些年來(lái),隨著人們受教育意識(shí)的提高,以及各個(gè)途徑的捐資助學(xué)增多,因貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象很少了。但是誰(shuí)來(lái)解決持續(xù)性的助學(xué),這仍然是個(gè)問(wèn)題。”
長(zhǎng)期擔(dān)任班主任的秦勝老師還認(rèn)為,“舉全家之力,咬牙供一個(gè)大學(xué)生的現(xiàn)象不在少數(shù)。所以說(shuō),大學(xué)階段的無(wú)憂教育,我希望享受的人越多越好。”不過(guò),政策在目前覆蓋到所有大學(xué)生,還存在很大的困難。
2012年全縣高考考生3004人,大專以上錄取率達(dá)95%。在政策的最初制定中,高陵縣也曾考慮過(guò)“全面覆蓋”。但是,以一般專業(yè)每年學(xué)費(fèi)5000元,特殊專業(yè)10000元為標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算,每年的財(cái)政支出近1億元,壓力過(guò)大難以實(shí)現(xiàn)。