2007年9月16日，由農(nóng)業(yè)部主辦的首屆長江生物資源養(yǎng)護論壇在上海舉行，14名中國科學(xué)院院士和中國工程院院士聯(lián)名發(fā)出《保護長江生物，關(guān)注流域生態(tài)》倡議書，稱長江水生生物的多樣性已喪失嚴重，而這種趨勢還在繼續(xù)。這些院士呼吁強化長江禁漁期制度，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)，實施長期全年禁止商業(yè)捕撈，恢復(fù)魚類資源。“地球造就一個物種至少要200萬年，而人類破壞一個物種也許只要幾十年甚至幾年。”倡議書說。
5年后的2012年，趙進東接過曹文宣的“接力棒”，在全國“兩會”上為長江魚鼓與呼。趙進東提交提案，建議長江流域10年禁漁，給魚類繁衍以充足時間。趙進東認為，每年的4-6月禁漁期雖然一定程度上保護親魚的繁殖，但7月解禁后的大量捕撈，仍使幼魚面臨著危險，對漁業(yè)資源造成了很大的損害。漁業(yè)部門每年4月都要在沿江一些地方放流四大家魚和其他一些人工繁殖的經(jīng)濟魚類，但數(shù)量可能連迷魂陣一天捕獲到的數(shù)量都不到……“我們認為禁漁期應(yīng)該在10年左右，給魚類繁衍以充足時間。”
長江養(yǎng)不起14萬漁民
趙進東提出“10年禁漁”的提案后，農(nóng)業(yè)部曾派人專門到中科院水生生物所進行了調(diào)研，但并未采取具體措施。
長江漁業(yè)資源管理委員會辦公室(下稱“長漁辦”)向早報記者證實曾收到并答復(fù)了趙進東的提案，在答復(fù)中，農(nóng)業(yè)部認為，三個月的禁漁期，雖然未能從根本上遏制長江水生生物資源衰退的趨勢，但監(jiān)測數(shù)據(jù)表明禁漁期制度對于延緩資源衰退，保護魚類自然繁殖起到了一定的作用。
長漁辦主任趙依民接受早報記者采訪時表示，長江漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境承載不起現(xiàn)有的漁業(yè)捕撈力量，供養(yǎng)不起如此眾多的捕撈漁民，迫切需要讓部分漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)上岸。因此，努力開展長江捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程是長久之計。
在給趙進東的答復(fù)中，農(nóng)業(yè)部表達同樣的觀點，“禁漁期制度涉及沿江11個省市，禁漁漁船37914艘(擁有捕撈許可證)，專業(yè)捕撈漁民145339人。據(jù)統(tǒng)計，2011年，長江三峽庫區(qū)、壩下、洞庭湖、鄱陽湖和河口區(qū)的天然捕撈量不足5萬噸，長江的資源量已不足以支撐這14萬多漁民的基本生活，長江的水生生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰的危險。因此從漁民生存出發(fā)，從保護長江流域生態(tài)安全出發(fā)，在長江流域開展‘退捕還魚’的政策十分必要，也很緊迫。我部相關(guān)部門目前正在參考‘退耕還林’、‘退牧還草’的政策，制定長江漁民退出補償機制，引導(dǎo)漁民逐步退出天然捕撈。”
癥結(jié)在漁民的安置
目前，研究人員、管理部門和漁民都在期盼“退捕還魚”，但癥結(jié)就在漁民的安置上。
“由于涉及多部門合作，我部將會同有關(guān)部委作進一步的研究。”針對趙進東提出“設(shè)立長效機制的生態(tài)補償基金，解決長江漁民的生計”的建議，農(nóng)業(yè)部給出了這樣的答復(fù)。
事實上，曹文宣也一直在思考10年禁漁后長江漁民的未來。“就是不禁漁，漁民們的生活也難以為繼了。”根據(jù)曹文宣的調(diào)研，隨著長江經(jīng)濟魚類資源的下降，專業(yè)漁民生活狀況每況愈下，入不敷出，另謀出路已經(jīng)成為主要現(xiàn)象。
早報記者走訪宜昌、萬州等地時也發(fā)現(xiàn)，全職捕魚的專業(yè)漁民已非常少見，他們大多在汛期時出江打魚，其他時間都在岸上找零工，然而由于國家會適當(dāng)給予生活補貼和漁船油價補貼，大部門漁民沒有放棄捕撈許可證并長期在江上生活。
“在宜昌登記的2245條漁船中，常年作業(yè)的漁船不到30%，間斷性作業(yè)的漁船約占50%，很多漁民整年都不捕撈了，因為捕魚已經(jīng)無法滿足漁民的基本生活要求。”