新任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理王岐山將赴華盛頓，出席于18到19日舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，預(yù)料奧巴馬等美國(guó)政要將與他會(huì)面。分析認(rèn)為，這是中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層換屆后的首次高層接觸，一方面顯示了雙方有意繼續(xù)保持已有協(xié)商機(jī)制的暢通，同時(shí)也將就新時(shí)期中美合作廣泛交換意見，值得高度關(guān)注。
中共新領(lǐng)導(dǎo)層首度訪美 “承上啟下”意義凸顯
本屆商貿(mào)聯(lián)委會(huì)由王岐山將與美國(guó)商務(wù)部代理部長(zhǎng)布蘭克、貿(mào)易代表柯克共同主持。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐研究中心主任何偉文表示，此番中美高層互動(dòng)具有特殊含義，“我相信王岐山副總理會(huì)傳達(dá)一個(gè)明確的信號(hào)，我們新一屆的中共領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，歡迎美方前來投資，在中國(guó)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，我們對(duì)發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)合作是充滿了期待。”
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也指出，在美國(guó)大選結(jié)束和中共十八大閉幕之后舉行的本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，具有承前啟后的重要意義。王岐山副總理將率由中國(guó)政府有關(guān)部門組成的代表團(tuán)訪美，表明了中國(guó)政府對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的高度重視，將向美方傳遞中方進(jìn)一步發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)合作的積極愿望。
外交學(xué)院副院長(zhǎng)秦亞青認(rèn)為，在領(lǐng)導(dǎo)層換屆的背景下，未來一個(gè)時(shí)期，中美關(guān)系能不能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)并且為今后的工作打開好的局面，中美之間的政策協(xié)調(diào)更加重要，“在此時(shí)期，中美高層也需要及時(shí)地進(jìn)行一些信息的傳達(dá)和交流。”
其實(shí)，除了此次王岐山赴美磋商中美經(jīng)貿(mào)議題，在中共十八大閉幕后的一個(gè)月來，美國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)、前財(cái)長(zhǎng)鮑爾森、前總統(tǒng)卡特、副財(cái)長(zhǎng)布雷納德等相繼訪華，在中共新領(lǐng)導(dǎo)層履新以來的外事活動(dòng)中，頻繁會(huì)見“美國(guó)客人”的特點(diǎn)也較為突出。
中美經(jīng)貿(mào)合作競(jìng)爭(zhēng)并存 分歧摩擦需務(wù)實(shí)對(duì)話
作為中美兩國(guó)政府在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最早建立的對(duì)話機(jī)制之一，中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)自1983年舉行首屆聯(lián)委會(huì)以來，雙方已成功舉行22屆聯(lián)委會(huì)。該機(jī)制對(duì)擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，被稱為兩國(guó)貿(mào)易摩擦的“滅火器”。
就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來看，如今中美兩國(guó)互為第二大貿(mào)易伙伴，據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2011年中美雙邊貿(mào)易額達(dá)4466億美元。但是伴隨經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化，中美間經(jīng)貿(mào)摩擦的頻率也在增加。
“連任后的奧巴馬，面臨國(guó)內(nèi)棘手的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問題，傳統(tǒng)上經(jīng)貿(mào)是中美關(guān)系的‘穩(wěn)定器’，但是目前中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)正在凸顯。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授朱峰表示，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中美合作與競(jìng)爭(zhēng)并存，在這種情況下務(wù)實(shí)的對(duì)話溝通就更顯重要。
朱峰稱，王岐山此次訪美，一方面是為取得本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的既定目標(biāo)，另一方面也在表明，保持中美已有的協(xié)商機(jī)制的延續(xù)對(duì)中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極意義。
關(guān)鍵年份高層互動(dòng)頻密 避免誤判需完善對(duì)話機(jī)制
今年是尼克松訪華和中美“上海公報(bào)”發(fā)表40周年，年初，中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平在會(huì)見來訪的美國(guó)總統(tǒng)特別代表、財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納時(shí)，用“關(guān)鍵一年”來強(qiáng)調(diào)今年對(duì)中美關(guān)系發(fā)展的重要意義。
時(shí)近歲末，王岐山此次美國(guó)之行，也是延續(xù)了今年以來中美高層頻繁互動(dòng)的趨勢(shì)。今年2月，習(xí)近平成功訪美，拉開了今年中美高層互動(dòng)的序幕，之后中美兩國(guó)元首分別在出席核安全峰會(huì)和G20峰會(huì)期間實(shí)現(xiàn)兩次會(huì)晤，此外，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里今年里兩度來華訪問，中美兩國(guó)防長(zhǎng)也在今年實(shí)現(xiàn)互訪。
除了高層互動(dòng)，中美各領(lǐng)域溝通對(duì)話機(jī)制以保持暢通，就在本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)召開前夕，第13輪中美防務(wù)磋商在美國(guó)舉行，而在今年5月，中美兩國(guó)在北京成功舉行了第4輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。