為鼓勵(lì)招商引資而作出各種承諾，在引資完成后卻拒絕兌現(xiàn)，這些現(xiàn)象近日在河南部分縣市不斷發(fā)生。今天，一位企業(yè)主稱(chēng)：“不能政府的決策失誤了，總讓我們來(lái)‘買(mǎi)單’。”
因入駐后3年內(nèi)用地價(jià)格多變，首批入駐河南省盧氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鄭州翠龍礦業(yè)有限公司、三門(mén)峽天織實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)，其發(fā)展已陷入了“繼續(xù)投資虧本，不投入就破產(chǎn)”的窘境。
“我們當(dāng)初是響應(yīng)政府的號(hào)召來(lái)的，受到了該縣的熱情關(guān)懷，招商時(shí)該縣承諾企業(yè)用地價(jià)格是6.5萬(wàn)元每畝,現(xiàn)已升至14萬(wàn)元每畝。”相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，這種做法讓他們很失望。
據(jù)介紹，2009年，這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人得到了當(dāng)?shù)刂鞴芄I(yè)副縣長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任的口頭承諾，在建廠前，使用土地每畝6.5萬(wàn)元，最高不會(huì)超過(guò)7萬(wàn)元。
“我們先后繳納了縣財(cái)政土地出讓金、失地農(nóng)民保障金、農(nóng)村征地價(jià)款及土地附屬物的賠償費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用，并在2010年10月得到省政府企業(yè)建設(shè)用地批準(zhǔn)。”鄭州翠龍礦業(yè)負(fù)責(zé)人馬東海說(shuō)，此后，用地價(jià)格卻在一年多時(shí)間里調(diào)高兩次，最終漲到每畝14萬(wàn)元。
盧氏縣發(fā)生的事在河南不是孤例。在中牟縣，一些客商被當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目吸引，簽了合同，支付了費(fèi)用，但當(dāng)?shù)卣畢s在長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間里遲遲不履行義務(wù)。
對(duì)此，鄭州市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，中牟縣規(guī)劃建設(shè)鄭州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，劃了土地，也招了客商，但鄭州市后來(lái)要建國(guó)際物流園區(qū)，不得不讓步。目前已有解決方案，中牟縣政府計(jì)劃建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，另劃一片土地給這些投資商。
“我們只希望政府兌現(xiàn)當(dāng)初承諾，不能政府的決策失誤了，總讓我們來(lái)‘買(mǎi)單’。”來(lái)自廣東的投資商周旭生說(shuō)，依照新方案，幾乎每家企業(yè)所得的土地面積都比合同約定的少了一半，這與前來(lái)投資的期望相比，差距太大了。
記者了解到，近年來(lái)在大力提倡招商引資的背景下，河南一些基層縣區(qū)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但這些政策卻往往“虎頭蛇尾”：一些優(yōu)惠政策因?yàn)檫`背國(guó)家和省里的政策法規(guī)而被禁止執(zhí)行，一些因上級(jí)政策調(diào)整而難以執(zhí)行，有的優(yōu)惠承諾因地方主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)而擱置，導(dǎo)致由行政允諾行為引發(fā)的爭(zhēng)議逐漸增多，給投資者及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)不利影響。
“說(shuō)到底，還是政績(jī)沖動(dòng)。” 河南省商業(yè)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)馮宛平認(rèn)為，政府是否誠(chéng)信決定著政府職能作用發(fā)揮的好壞，因?yàn)檎?jī)沖動(dòng)而盲目招商是一種竭澤而漁的短視行為。(大河網(wǎng) 余嘉熙 肖鶴）