國務院26日召開第五次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發(fā)表講話。他強調(diào)，要全面貫徹落實中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，深化改革和加強制度建設，深入推進政務公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，國務院副總理回良玉、王岐山，國務委員劉延東、梁光烈、孟建柱出席會議，國務委員馬凱主持會議。
中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央書記處書記何勇應邀出席會議。
溫家寶指出，多年來，我們堅持在各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求，加強制度建設，堅持依法行政，推進政務公開，加強政風行風建設，加強領導干部廉潔從政監(jiān)督管理，政府改革建設和反腐倡廉工作取得明顯進展。十年來，國務院部門取消調(diào)整行政審批事項共計2183項，占原有總數(shù)的60.6%，地方政府取消調(diào)整的行政審批事項占原有總數(shù)的一半以上。國務院先后下發(fā)了《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，制定行政法規(guī)和規(guī)章，除依法不能公開的，都向社會公開征求意見。實施《政府信息公開條例》，目前已有92個中央部門公開了部門預算，90個中央部門公開了部門決算，98個中央部門和部分省市公開了“三公”經(jīng)費使用情況。2011年審計機關向社會發(fā)布預算執(zhí)行及財政收支等方面審計結(jié)果公告8000多篇。查處了一批涉案金額巨大、影響惡劣的案件，嚴厲懲治了一批腐敗分子。
溫家寶強調(diào)，當前反腐倡廉建設與人民群眾的期待仍有較大差距，腐敗現(xiàn)象在行政權力集中的部門和資金資源管理權集中的領域易發(fā)多發(fā)，社會事業(yè)、國有企業(yè)等領域腐敗案件逐漸增多，發(fā)生在領導干部中的腐敗問題依然突出。溫家寶強調(diào)，執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗。這個問題解決不好，政權的性質(zhì)就可能改變，就會“人亡政息”。這是我們面臨的一個極為嚴峻的重大考驗。今年要重點抓好以下幾方面工作。
(一)深入推進行政審批制度改革。對各部門和地方政府現(xiàn)有的管理職能和審批事項要逐一審核，再取消和調(diào)整一批審批事項。重點放開對社會資本投資的限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設定和實施制度。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項。加強對審批權力的監(jiān)督制約，推進審批過程、結(jié)果公開，強化全過程監(jiān)控。
(二)推進公共資源配置市場化改革。完善國有土地使用權和礦業(yè)權出讓制度，整治國有建設用地出讓中規(guī)避“招拍掛”、違反規(guī)定設置出讓條件和領導干部插手干預等問題。深化政府采購制度改革。完善采購預算、招標投標、專家評審、供應商管理等制度。加快建設全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺，實現(xiàn)政府采購業(yè)務全流程電子化操作。推進招標投標管理改革。整合各部門分散設立的招標投標市場，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標和公共資源交易市場。
(三)深化財政管理體制改革。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步減少專項轉(zhuǎn)移支付，擴大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。完善轉(zhuǎn)移支付項目資金管理辦法、資金分配過程和結(jié)果公開制度，以公開透明促進規(guī)范管理。深化部門預算管理制度改革。提高預算編制科學化、精細化水平，嚴格控制預算事項和支出調(diào)整。今年年底前縣以上各級所有預算單位、有條件的鄉(xiāng)級預算單位全部實行國庫集中收付制度。大力推進預算決算公開。報送全國人大審查部門預算的國務院部門和單位，要公開全部預算決算表格，并細化到款級科目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等支出要細化到項級科目。
(四)推進行政經(jīng)費使用管理改革。嚴格控制“三公”經(jīng)費，今年繼續(xù)實行零增長。禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品。加強車輛編制管理，清理和規(guī)范越野車購置和使用。各單位公務接待費用、公務車購置和運行費用、出國出境經(jīng)費要詳細公開。嚴格控制行政機關、國有企業(yè)事業(yè)單位修建裝修辦公樓等樓堂館所。禁止超標準使用和豪華裝修辦公室，禁止使用公款和利用機關影響購置、搜羅奇花異石和高檔藝術品裝飾辦公區(qū)域。嚴格控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，國有及國有控股企業(yè)、國有金融機構不得贊助與企業(yè)經(jīng)營無關的上述活動。