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          首例艾滋病就業(yè)歧視案調(diào)查:法律未明示體檢標(biāo)準(zhǔn)

          首例艾滋病就業(yè)歧視案調(diào)查

          2010-11-02 08:20:17

            吳功華向本刊記者提供了一疊與安慶市教育局招錄有關(guān)的法律文件,如《教師法》、《傳染病防治法》、《教師資格條例實施辦法》、《安徽省教師資格實施細(xì)則》等規(guī)定,并指出教師崗位對身體條件有明確要求,有傳染病或精神病史的人不得從事教師職業(yè)。

            吳功華介紹說:“國家未出臺事業(yè)單位公開招聘體檢標(biāo)準(zhǔn),各地政府可根據(jù)自身工作需要自行制定。”記者了解到,安慶市在2008年出臺了《安慶市市直事業(yè)單位公開招聘人員和選調(diào)人員辦法(試行)》,其中第十六條規(guī)定:“體檢標(biāo)準(zhǔn)可參照公務(wù)員錄用體檢”。安徽省人事廳《關(guān)于省直事業(yè)單位新進(jìn)工作人員公開招聘工作的通知》第十二條同樣規(guī)定:“體檢執(zhí)行我省公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)。”

            在安慶市教育局看來,在安慶市市直學(xué)校公開招聘教師公示中規(guī)定按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)聘人員進(jìn)行體檢,對全體應(yīng)聘者統(tǒng)一適用,不存在歧視。

            對此,原告辯護(hù)律師之一、安徽江淮律師事務(wù)所鄭繼能認(rèn)為:“不同行業(yè)的從業(yè)人員有不同的身體要求,公務(wù)員有公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn),教師、軍警各有體檢標(biāo)準(zhǔn),工礦企業(yè)工人又有不同的標(biāo)準(zhǔn)。為什么對教師招考非得適用公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)?”

            原告辯護(hù)律師之一李方平認(rèn)為,艾滋病病毒感染者(攜帶者)依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。他援引2008年1月1日起施行的《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定:“用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。”

            吳功華反駁說:“這是《就業(yè)促進(jìn)法》第三章第三十條的規(guī)定,他引用的這個法律條文后面還有一句話:‘但是,經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。’”?

            “他們在法律條文上斷章取義,引用后面基本都有‘但是’。” 吳功華強調(diào)說。

            無奈的教育局和當(dāng)事人

            在快速城市化的過程中,“安慶市每年都要補充教師,我們每次都是按計劃和有關(guān)規(guī)定公開招聘,教育局與人事局、監(jiān)察局聯(lián)合參與。整個招聘程序依規(guī)合法。我們一直在很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈鍪隆?rdquo;

            安慶市教育局現(xiàn)在很為難。

            “我覺得社會要真正去關(guān)心這位同學(xué),希望能保護(hù)好他的隱私,同時也希望他能積極治療,早日找到適合自己的工作。”

            吳功華認(rèn)為,教師這個崗位不適合他,“教師是個面對廣大中小學(xué)生和未成年人的特定崗位,國家對這一崗位的資格條件有著特定的要求,為了對學(xué)生負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)。”

            安慶市教育局認(rèn)為,原告作為一個具有完全民事行為能力的成年人,在明確了招聘公告內(nèi)容的情況下參加報名,就表明其愿意按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平競爭。

            作為案件的當(dāng)事人,小王并沒有出現(xiàn)在法庭上,他在離安慶城區(qū)200多公里外的一個縣城里平靜而焦灼地上著課。由于種種原因,從省外師范類本科院校畢業(yè)的他在一所學(xué)校當(dāng)代課教師,工資只有微薄的1000元左右,只能勉強糊口。因此,在北京益仁平中心的幫助下,小王打起了這場官司。小王說:“我覺得這(打官司)是和生存聯(lián)系在一起的,沒有經(jīng)濟來源怎么辦?我的想法很簡單,就是想要一份好工作,可以有錢治病。”

            在安慶采訪期間,一些公眾對小王適不適合當(dāng)老師作出自己的判斷。學(xué)生家長、安徽野娃食品公司董事長何坤告訴記者說:“我是不愿意的,如果是你的孩子你愿意嗎?”

            法律漏洞或引起更多歧視

            聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署數(shù)據(jù)顯示,到2009年年底,我國存活的艾滋病感染者和病人有74萬人。“如果各行各業(yè)都按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)來招聘人的話,艾滋病病毒感染者就無法找到任何工作了。” 北京益仁平中心總負(fù)責(zé)人于方強說,就業(yè)歧視現(xiàn)象層出不窮,一些政策有待完善,政策漏洞有待彌補。

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