10月13日上午9時(shí),秋雨暫停,空氣中透著陣陣涼意,在地處鬧市深巷中的安徽省安慶市迎江區(qū)人民法院2樓第4法庭,“艾滋病就業(yè)歧視第一案”如期開(kāi)審。
為保護(hù)個(gè)人隱私信息,原告代理律師向法院申請(qǐng)了不公開(kāi)審理,原告小吳(化名)也沒(méi)有出現(xiàn)在庭審現(xiàn)場(chǎng)。民間反歧視公益機(jī)構(gòu)北京益仁平中心負(fù)責(zé)人于方強(qiáng)向法院提交了由原告簽字認(rèn)可的旁聽(tīng)申請(qǐng),但未被許可。數(shù)十名媒體記者,守候在法庭之外。
10時(shí)20分,法庭休庭10分鐘,隨后庭審過(guò)程一直持續(xù)到上午11時(shí)40分。被告律師沒(méi)有接受媒體采訪,隨即離開(kāi)了法庭。
盡管法庭沒(méi)有當(dāng)庭宣判,但是,20歲的安慶小伙兒小吳“邁出了為自己維權(quán)的第一步”。
今年5月,小吳參加了安慶市教育局組織的安慶市市直學(xué)校教師招聘考試,并于5月19日參加了筆試。筆試通過(guò)后,他接著通過(guò)了6月28日的面試。7月12日,在安慶市教育局的安排下,小吳在安慶市立醫(yī)院做了體檢。然而,體檢過(guò)后,小吳被教育局告知其體檢結(jié)果有問(wèn)題。后來(lái)經(jīng)過(guò)復(fù)檢,小吳被確認(rèn),“HIV-1抗體陽(yáng)性”。教育局對(duì)小吳作出了“體檢不合格,不予錄用”的決定。
小吳認(rèn)為,處于潛伏期的“艾滋病病毒感染者”在工作能力上與其他人并無(wú)任何不同,法律明文規(guī)定保護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán),于是將安慶市教育局告上法庭。
在起訴書(shū)中,原告提出訴訟請(qǐng)求:確認(rèn)被告認(rèn)定原告體檢不合格不予錄用的行為違法;責(zé)令被告作出錄用原告為安慶市市直學(xué)校教師的具體行政行為等。
開(kāi)庭前,原告小吳又將共同實(shí)施招聘的另一家單位——安慶市人力資源和社會(huì)保障局追加為被告。
“公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)是否適用教師招考?”
庭審結(jié)束后,原告代理律師北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所李方平律師接受了記者的采訪,據(jù)他透露,“公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)是否適用教師招考”、“公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)是否合法”,成為當(dāng)天辯論的兩大焦點(diǎn)。
李方平表示,除憲法、勞動(dòng)法外,我國(guó)其他相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)艾滋病病毒感染者的平等就業(yè)等各方面權(quán)利有明確的保護(hù);教師不是公務(wù)員,教師招聘按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)拒錄艾滋病病毒感染者不合法。2008年1月1日起施行的《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定:“用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。”李方平認(rèn)為,艾滋病病毒感染者(攜帶者)依法享有平等就業(yè)的權(quán)利,目前小吳的身體并沒(méi)有出現(xiàn)艾滋病癥狀。
安慶市教育局在行政答辯狀中援引了《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》、《教師資格條例實(shí)施辦法》、《安徽省教師資格實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,并指出教師崗位對(duì)身體條件有明確要求,有傳染病或精神病史的人不得從事教師職業(yè);此外,還根據(jù)《傳染病防治法》指出,淋病、梅毒、艾滋病尚被列為乙類(lèi)傳染病進(jìn)行管理。
安慶市教育局表示,與乙型肝炎病毒攜帶者不同,不存在“艾滋病病毒攜帶者”這一概念,并無(wú)“艾滋病病毒攜帶者,所以不合格”的說(shuō)法。因?yàn)椋?ldquo;HIV感染后幾乎100%都會(huì)發(fā)病”。“所以,HIV感染的診斷一經(jīng)確認(rèn),即作體檢不合格的結(jié)論。”
“這是一種自我授權(quán),存在任意性。”李方平認(rèn)為,教師與公務(wù)員是不同的序列,沒(méi)有上位法規(guī)定,教師招考要適用公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)。“否則的話,它為什么不適用警察、軍人的體檢標(biāo)準(zhǔn)。”
安慶市教育局表示,在安慶市市直學(xué)校公開(kāi)招聘教師公示中規(guī)定按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行體檢,這是依照安徽省人力資源及社會(huì)保障廳及安慶市人民政府的規(guī)范性文件作出的。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全體應(yīng)聘者統(tǒng)一適用,不存在歧視現(xiàn)象。