三問:羅源灣污染已成事實,該由誰來擔責?
如今的羅源灣,已不適宜養(yǎng)殖和居住,百姓提心吊膽,投訴不斷。這些污染屬于“人禍”,是完全可以避免的。如果環(huán)保部門嚴格執(zhí)行環(huán)評法律法規(guī),高耗能、高污染項目就不會在這里落地生根;如果嚴格督促企業(yè)落實“三同時”制度,污染問題就不會發(fā)生;如果環(huán)保問責制度能落到實處,也不會“養(yǎng)癰遺患”。2009年7月,福建省政府出臺了關(guān)于建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)責的實施意見,明確規(guī)定環(huán)評文件審批實行終身負責制,對于違反法定程序或者條件審批的,對直接審批責任人員,建議由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)最重給予撤職處分。2009年11月,福建省環(huán)境保護廳印發(fā)了《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,提出加大查辦案件工作力度,對利用環(huán)評審批權(quán)等謀取私利、搞權(quán)錢交易的違紀違法行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。律戒條條,法規(guī)俱在,德盛鎳業(yè)違規(guī)上馬和坐大,致使羅源灣生態(tài)岌岌可危,該向誰問責?
按常理,環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)該是最“純凈”、最不能摻雜使假的。近年來隨著環(huán)保部門權(quán)力凸顯,環(huán)評已成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)的新領(lǐng)域。針對環(huán)評審批權(quán)力尋租問題,各地屢有曝光,湖南瀏陽市、浙江杭州市相繼曝出的環(huán)保系統(tǒng)腐敗案,均可佐證。當前,污染物排放總量居高不下、環(huán)境事故進入高發(fā)期,一個重要原因是我國環(huán)保法律在很大程度上沒有得到執(zhí)行。在那些被經(jīng)濟指標甚至一己私利沖昏了頭腦的官員面前,法律成了一紙空文。惟有讓環(huán)保法律真正成為不可逾越的紅線,重大環(huán)境污染事件才不會一次次上演。