前不久，美國蘋果公司CEO庫克向媒體表示，打算把設在中國的部分產(chǎn)品生產(chǎn)線轉移回美國國內，強調“這不是價格因素，而是技術考慮”，并希望蘋果生產(chǎn)線的回歸能促進其他企業(yè)把制造業(yè)務轉移回美國。坊間熱議，這是否意味著“中國制造”要變身為“美國制造”？
當前，以低成本勞動力為競爭優(yōu)勢的“中國制造”面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)達國家牢牢占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的高端環(huán)節(jié)，掌握核心技術和知識產(chǎn)權，并采取嚴厲措施限制高技術產(chǎn)品出口。另一方面，跨國公司已經(jīng)開始重新布局下游的生產(chǎn)制造體系，逐步將加工裝配環(huán)節(jié)向勞動力成本更低的國家和地區(qū)轉移，耐克、阿迪達斯等紛紛宣布縮減中國在其全球生產(chǎn)份額中的比重。
更值得注意的是，國際金融危機之后，美國等發(fā)達國家開始實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以新技術突破帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)變革特別是數(shù)字化制造業(yè)的興起，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造方式產(chǎn)生了巨大沖擊。新材料的應用、3D打印等全新生產(chǎn)技術的推廣和生產(chǎn)協(xié)作服務的網(wǎng)絡化，使得生產(chǎn)過程更加富有彈性，勞動力投入更少。英國《經(jīng)濟學人》雜志認為，以3D打印為代表的數(shù)字化制造，是對大批量低成本生產(chǎn)方式的一種替代，將使得一些被新興市場搶奪的生產(chǎn)崗位重新回到發(fā)達國家手中。
制造業(yè)是科技創(chuàng)新的基本載體和孕育母體，也是產(chǎn)業(yè)轉移和分工調整的承接主體。從世界范圍看，創(chuàng)新中心與制造中心分布難以完全分離，全球一些關鍵制造環(huán)節(jié)的空間布局，仍然在影響各國研發(fā)活動和技術轉移的布局。國際金融危機之后，發(fā)達國家也意識到，產(chǎn)業(yè)空心化不但造成制造能力受損，也影響了技術創(chuàng)新能力提升，并寄希望于新技術突破和新產(chǎn)業(yè)變革能夠使得制造業(yè)“王者歸來”。
“中國制造”仍是未來一個時期我國發(fā)展和綜合國力競爭的基石?，F(xiàn)有的全球產(chǎn)業(yè)分工格局短時期內難以撼動，“中國創(chuàng)造”尚需時日。在我國從產(chǎn)業(yè)分工價值鏈低端向高端邁進的過程中，必然會遭到發(fā)達國家和跨國公司的阻擊和遏制。“中國制造”存在著被“鎖定”在低端生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的風險，對此我們要有清醒的認識。
科技創(chuàng)新是提升“中國制造”整體素質、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵所在。隨著新的產(chǎn)業(yè)變革來臨，智能制造、柔性制造、網(wǎng)絡制造、綠色制造日益成為新的發(fā)展方向。我們要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源、先進制造等領域的技術融合和產(chǎn)業(yè)融合，實施基于核心技術和產(chǎn)品的平臺創(chuàng)新戰(zhàn)略，構建新型的生產(chǎn)制造體系，在全球產(chǎn)業(yè)競爭中盡快實現(xiàn)從“組裝者”向“整合者”和“創(chuàng)新者”的轉變。