全國人大代表、中國科學(xué)院院士、海洋環(huán)境科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任焦念志告訴記者：“自然因素造成世界各地海島不斷消失。中國南海四大群島中，有些島嶼的面積正在減少，有些島礁甚至已經(jīng)消失，這對中國海洋權(quán)益造成威脅。”
“海島的消失絕不是危言聳聽，而是客觀現(xiàn)實(shí)。且不說人為開發(fā)造成的島嶼消失，單就自然因素造成海島消失的例子就不勝枚舉。”6日下午，焦念志在福建團(tuán)審議政府工作報告時舉例說，1996年，印度羅哈恰拉島被海水淹沒，成為世界上第一座從地圖上消失的有人居住的小島，而當(dāng)時尚在附近的另一個小島葛拉馬拉島，如今也已被淹沒了一半。
“正因?yàn)樾⌒u嶼背后的巨大海洋權(quán)益和海島消失的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，有的國家不惜代價保護(hù)。”焦念志分析說，我國在南海的東沙、西沙、中沙和南沙群島的200多個島嶼，幾乎都是珊瑚礁島，很容易受損，除了一些人為因素外，島嶼正在遭受各種自然侵蝕。以西沙群島一個島嶼為例，它常年受潮水和季風(fēng)、特別是臺風(fēng)的影響，整個島嶼面積迅速縮小。而幾年前還在的咸舍嶼，現(xiàn)在在海面上已看不見了。
為此，焦念志建議，在已頒布的《中華人民共和國海島保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，制定專門針對領(lǐng)海基點(diǎn)島的保護(hù)法以及專門針對珊瑚礁島的保護(hù)法，構(gòu)建區(qū)域海島管理體系，建立海島生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的綜合管理機(jī)制。