近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》。這是黨中央推進中國特色現(xiàn)代大學制度建設(shè)的重要舉措，為加強高校黨的建設(shè)工作、完善高校領(lǐng)導體制和運行機制提供了重要遵循。《實施意見》的貫徹落實，對于新形勢下加強和改進黨對高校的領(lǐng)導，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進高校科學發(fā)展，具有十分重要的意義。
黨的十三屆四中全會以后，黨中央確定普通高校全面實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制。20多年來，這一制度為高校全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，促進高校改革發(fā)展穩(wěn)定，提供了堅強組織保證。實踐證明，這一制度符合我國國情和高等教育發(fā)展規(guī)律，是中國特色現(xiàn)代大學制度的核心內(nèi)容，是黨對高校領(lǐng)導的根本制度。當前，高校改革發(fā)展任務(wù)繁重，進一步強調(diào)長期堅持并不斷完善這一體制十分必要。
堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，需要堅持高校黨委的領(lǐng)導核心地位。如果把高校比作一艘船，那么把好方向的，就是黨委。黨委總攬學校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，統(tǒng)一領(lǐng)導學校的工作，抓好大事，管好干部，加強黨的建設(shè)和思想政治工作，尊重和支持校長獨立負責地開展工作，力戒包攬行政事務(wù)。校長在黨委領(lǐng)導下，依法行使職權(quán)，積極主動地做好教學、科研和行政管理工作。
堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，需要認真貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，學校重大事項應(yīng)當由黨委集體討論決定。集體領(lǐng)導和個人分工負責相互結(jié)合，集體定了的事，領(lǐng)導班子成員應(yīng)按照分工分頭去辦，勇于負責。黨委和校長的職責也應(yīng)進一步明確，只有加強黨政溝通協(xié)調(diào)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，發(fā)揮教師在教學、學術(shù)研究和學校管理中的作用，才能全心全意依靠廣大師生員工辦好中國特色社會主義大學。
好制度還得硬落實。貫徹落實好這一制度，要靠領(lǐng)導班子成員自覺執(zhí)行，靠黨組織和有關(guān)部門認真監(jiān)督檢查。高校黨委書記和校長須增強政治意識、大局意識，相互理解，相互配合；領(lǐng)導班子成員須加強團結(jié)，相互支持，形成合力。上級黨委和有關(guān)部門要加強檢查和指導，及時研究解決高校貫徹執(zhí)行這一制度中出現(xiàn)的問題，不斷提高貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導下的校長負責制的水平。