□李英鋒
每月5元的獨生子女保健費,曾經(jīng)成為整整一代人的家庭記憶。但是,從1982年起對獨生子女家庭實行的這一獎勵政策,32年來很多省份幾乎沒有什么變化。5-10元的獨生子女獎勵,在目前物價水平下,幾乎可以忽略。(8月13日《南方都市報》)
30多年前,5元錢在當時能辦不少事情,非常實惠?,F(xiàn)在,物價更是早已飛漲,可大多數(shù)地方的獨生子女費從一出生便沒有生長,始終保持在5元錢的標準,儼然成了可有可無的雞肋,處境非常尷尬。
很多家庭響應(yīng)國家號召,遵守計生政策,選擇只生一個孩子,為國家的人口控制承擔了責任以及不確定的風險——對一些家庭而言,這種風險不幸地成為了現(xiàn)實的傷害和犧牲。應(yīng)該說,每一個獨生子女家庭都為人口的健康發(fā)展和公眾的整體利益做出了貢獻。實際上,獨生子女費就是政府對于獨生子女家庭的這種貢獻的一種補償,每月5月左右水準的獨生子女費,已經(jīng)遠遠無法擔負起補償功能。
評判獨生子女費,除了絕對單獨評判,更應(yīng)該對照社會撫養(yǎng)費進行評判。社會撫養(yǎng)費,前身叫計生罰款,上世紀八十年代初的單例計生罰款也就百八十元、幾百元,而現(xiàn)在,社會撫養(yǎng)費早已“與時俱進”,躥升到了每超生一孩數(shù)萬元、十幾萬元、幾十萬元甚至更高的標準。作為公民的處罰或者征收責任,社會撫養(yǎng)費越長越高,而作為公民的補償權(quán)益,獨生子女費卻始終沒變。這種對比,更加鮮明地凸顯了獨生子女費的尷尬,更加表達了提升獨生子女費標準的必要性和緊迫性。
獨生子女家庭付出了責任,政府就應(yīng)該給予對應(yīng)的回饋。我們注意到,少數(shù)地方已經(jīng)或正在準備提升獨生子女費標準,令人欣慰,希望這種提升能夠成為全國統(tǒng)一動作,希望職能部門能夠?qū)Κ毶优M的發(fā)放情況來一次系統(tǒng)的回頭看,對于長時間按照低標準領(lǐng)取獨生子女費的“特殊家庭”,結(jié)合各時段的收入水平和物價水平給予一攬子補償。如此才能有效地慰藉補償獨生子女家庭,才能體現(xiàn)政府的責任擔當。