在各地異地高考政策陸續(xù)出臺之后，教育部鎖定高考改革的下一個目標(biāo)——自主招生。
教育部近日召開了一場名為“高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作會議”，包括北大、清華、南開、中國地質(zhì)大學(xué)在內(nèi)的90所試點(diǎn)高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人都參加了是次會議。
此前，教育部于4月1日頒布了《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，明確提出，要“完善高考、試點(diǎn)高?？己撕推胀ǜ咧袑W(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價等多位一體的高校人才選拔綜合評價體系”。
中國部分高校自2003年開展自主選拔錄取改革試點(diǎn)，迄今已有10年。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至去年試點(diǎn)院校已達(dá)90所，實(shí)際錄取考生10。7萬人。然而轟轟烈烈的高校“自主招生”背后，也隱憂漸顯。
“自主選拔錄取改革試點(diǎn)還存在著一些問題和不足。”出席上述會議的教育部副部長杜玉波坦言。而據(jù)本報記者了解，杜本人也是教育部內(nèi)牽頭高考改革方案設(shè)計的主要負(fù)責(zé)人。
據(jù)參加會議的教育部人士透露，針對自主招生中存在的問題，教育部正在醞釀建立由高考成績、高中學(xué)業(yè)成績、綜合評價三位一體的選拔人才方式。目前部里正組織人調(diào)查研究“三位一體”的選拔方式，“今年一定會出臺一個進(jìn)一步規(guī)范自主招生行為的意見”。
淪為“小高考”？
“自主招生實(shí)行了一段時間，好處很明顯，給一些有特點(diǎn)的孩子打開了一扇門，尤其是那些‘偏才’、‘怪才’，不過也給學(xué)生們造成了額外的負(fù)擔(dān)。”華東地區(qū)一所知名中學(xué)的分管招生的副校長表示。他所在的學(xué)校是當(dāng)?shù)氐陌倌昝?，也被列入北大、清華的“校長實(shí)名推薦制”名單。
據(jù)他介紹，往年高校自主招生階段多安排在2、3月份，有意報考的學(xué)生們往往從春節(jié)前就考試準(zhǔn)備，上網(wǎng)查往年試題，找考上學(xué)校的師兄師姐打聽，“什么辦法都試出來了，打亂了學(xué)校的教學(xué)秩序。”
目前，高校的自主招生一般是這樣的流程：高校或者高校聯(lián)盟（“北約”、“華約”、“卓越”聯(lián)盟）組織筆試、面試。成績合格者，還必須參加當(dāng)年的高考，在高考錄取時獲得一定分?jǐn)?shù)的優(yōu)惠。
“招生對象，主要招收具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。”
談及這項(xiàng)改革的初衷時，教育部副部長杜玉波表示。
然而，近年來，隨著自主招生逐漸鋪開，卻逐漸演變?yōu)樘崆斑M(jìn)行的一次高考。以北京大學(xué)此前執(zhí)行的自主招生為例，其筆試科目均為五門，理科是語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)；文科是語文、數(shù)學(xué)、英語、歷史、政治。每門課程均為100分，總分1000分。
“當(dāng)時我們都管這個叫‘千分考’，基本上涵蓋了學(xué)生高中所學(xué)的課程，考察范圍跟正規(guī)高考也沒有太大的差別。”上述華南地區(qū)一所知名中學(xué)分管招生的副校長表示。
而考試時間則比高考更為緊張。
此前國內(nèi)另一所“超一流”名校清華的自主招生考試，也要考5分課程，考試時間則從上午8：30開始，一直持續(xù)到晚上8：00，每個科目間僅休息一個小時。由于考試時間過長，很多考生都自備早晚餐。
“那真是迎著朝陽進(jìn)考場，頂著星星出考場，辛苦得很。”上述校長苦笑著說。
在去年的全國兩會上，教育部相關(guān)人士也明確表示，“自主招生不是你考一次我再考一次，兩個成績一疊加再錄取，千萬不要做成第二個小高考，不能搞得學(xué)生很累，負(fù)擔(dān)很重。”
而實(shí)際上，由于部分試點(diǎn)高校在自主選拔初試中組織較大規(guī)模的筆試，使得學(xué)生備考負(fù)擔(dān)加重。
自主招生“減負(fù)”
“這樣下去，就背離了改革試點(diǎn)初衷，也可能引發(fā)考試安全問題。”杜玉波表示。
他認(rèn)為，學(xué)?？己耸菍Ω呖嫉难a(bǔ)充，沒有必要搞類似高考的重復(fù)考試。因此，凡是通過高考能夠?qū)崿F(xiàn)考查目的的，就沒有必要通過自主考核再去做。
在教育部新公布的《指導(dǎo)意見》中，亦對此做出了明確規(guī)定，要求針對不同學(xué)科特長的學(xué)生采取相應(yīng)的考核辦法，注重對考生學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的考查，注重以面試為主考查學(xué)生的素質(zhì)和能力，注重為考生減輕備考負(fù)擔(dān)。
甚至對于試點(diǎn)高校的筆試科目數(shù)量進(jìn)行了限制性的規(guī)定，要求“筆試科目原則上一門，不超過兩門，主要考查考生學(xué)科特長基礎(chǔ)”。
“這次教育部下的規(guī)定，應(yīng)該說是很嚴(yán)厲的，”華東地區(qū)一所知名中學(xué)的分管招生的副校長表示，“特別是在科目設(shè)置上面，估計以后高校不能隨隨便便想考幾門就考幾門了，這一條能夠有效降低學(xué)生的備考負(fù)擔(dān)。”
針對教育部的最新規(guī)定，部分試點(diǎn)高校已有所動作。
北大招辦負(fù)責(zé)人表示，該校今年的自主選拔考試的筆試科目已由原來的五科調(diào)整為兩科，分別是：報考理工類專業(yè)的學(xué)生考數(shù)學(xué)、物理，文史類專業(yè)考語文、數(shù)學(xué)。同時打破文理科限制，允許文理科學(xué)生互選專業(yè)，“最大限度地滿足考生的專業(yè)興趣”。
北京理工大學(xué)則將今年理工類和文史類筆試的考試科目分別由去年的5門、3門縮減至2門，主要考查考生學(xué)科特長基礎(chǔ)。
而教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，現(xiàn)在比較頭疼的一個問題是，如何通過其他方式能選拔出有潛質(zhì)的人才，而非僅僅筆試這樣的環(huán)節(jié)。
“教育部的意是高考成績、高中學(xué)業(yè)成績、綜合評價三位一體的選拔人才方式才是對的。”該人士透露，目前部里正組織大量人去調(diào)查研究“三位一體”的選拔方式怎么來做。具體包括，平時高中成績怎么看，占多大比例？綜合素質(zhì)評價誰來評，是家長還是校長還是老師？高考成績又占多少？
“今年一定會出臺一個進(jìn)一步規(guī)范自主招生行為的意見。”上述人士表示。
此外，對于之前一直廣受詬病的自主招生筆試時間，《指導(dǎo)意見》仍延續(xù)了過往的規(guī)定，即考核時間須安排在春節(jié)全國放假日之后，具體考核方式由高校確定并公布。
“我們是希望能夠改在高考之后，不要擠占學(xué)生大量的學(xué)習(xí)時間，但現(xiàn)在看短期還很難實(shí)現(xiàn)。”上述校長表示。
教育部制止自主招生“高考化”
“校園開放日”
在這次高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作會議上，教育部還專門邀請了剛剛成立的上海紐約大學(xué)的負(fù)責(zé)人就自主選拔作了專題發(fā)言。
“他們算是嘗試一條路，直接拿來紐約大學(xué)的做法，尤其是校園開放日的介紹，聽了還是有不少收獲。”有參加這次會議的某高校主管招生的負(fù)責(zé)人透露。
2012年9月22日教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立上海紐約大學(xué)，該校承擔(dān)著“高等教育改革的重任”，其中招生改革就是重點(diǎn)。按照計劃，上海紐約大學(xué)在2013年招收首批300名本科生，其中151名為中國內(nèi)地學(xué)生。據(jù)校方透露，有來自10個試點(diǎn)招生省市的約1900名內(nèi)地學(xué)生申請了上海紐約大學(xué)。
怎么能從這么大的一批報考者中選出符合學(xué)校要求的有潛質(zhì)的學(xué)生？上海紐約大學(xué)借鑒了合作方紐約大學(xué)的招生經(jīng)驗(yàn)，其中比較核心的是通過校園日活動的考察，來全面評價學(xué)生的各方面素養(yǎng)。
所謂校園活動日，其實(shí)就是一個師生之間、校生之間的“雙向選擇會”。上海紐約大學(xué)的校園活動日，包含了自由交談、結(jié)識朋友、歡迎晚會、集體游戲、團(tuán)隊活動、模擬課堂、互動交流、嘉賓演講、單獨(dú)面談、即興寫作等一系列活動，試圖從多角度考核學(xué)生的綜合素質(zhì)。
據(jù)該校負(fù)責(zé)人介紹，申請報考的所有學(xué)生事先都在線填寫并提交了《通用申請》，并按要求將高中成績單、高中學(xué)業(yè)水平考試成績、獲獎證書及其他證明材料、校長推薦表等申請材料郵寄到上海紐約大學(xué)。經(jīng)過校方初選，有500名學(xué)生被邀請參加校園日活動。
以模擬課堂為例，授課教授包括了紐約大學(xué)校長、教務(wù)長、文理學(xué)院院長等在內(nèi)的一批校方知名教授，課堂教學(xué)主題則“天馬行空”，包括從跨文化視角看人類思想史、大腦工作的基本等式、商業(yè)和金融的量化模型、適應(yīng)與進(jìn)化、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、城市化帶來的機(jī)遇等。
“每個模擬課堂有十幾個學(xué)生，學(xué)生在教授的啟發(fā)與引導(dǎo)下思考問題、提出問題、參與討論，表達(dá)自己的想法。”上海紐約大學(xué)的相關(guān)人士表示。
對于上海紐約大學(xué)的嘗試，多所學(xué)校的招生負(fù)責(zé)人都表示“很感興趣”。而據(jù)北大招辦負(fù)責(zé)人介紹，該校其實(shí)已在去年舉辦了類似的“科學(xué)夏令營”活動。
而在教育部今年年初公布的《關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》中，亦明確提出，“深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)，完善高校招生考試綜合評價改革試點(diǎn)。”
“類似校園開放日的嘗試，應(yīng)該是未來中國高校招生制度改革的方向之一，其本質(zhì)就是給高校更多的招生自主權(quán)。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示。(中國教育在線)