“掛證族”亂象：靠“出租”資格證坐收萬(wàn)利
“人證分離”藏安全隱患
有這樣一批人，他們不用上班，通過(guò)“出租”個(gè)人職業(yè)資格證，就能輕輕松松坐收數(shù)萬(wàn)。一級(jí)建造師、注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)電氣工程師、爆破工程師……各種證明碼標(biāo)價(jià)，從培訓(xùn)輔導(dǎo)、中介介紹，“掛證”行業(yè)形成利益鏈，而這種“人證分離”的現(xiàn)象，引發(fā)了人們對(duì)于工程質(zhì)量安全的擔(dān)憂(yōu)。
“掛證族”不上班年薪數(shù)萬(wàn) 總結(jié)“十大行規(guī)”
在長(zhǎng)沙工作的肖樂(lè)(化名)有穩(wěn)定的職業(yè)，但他的主要收入?yún)s不來(lái)自工資，而是靠“出租”建造師證書(shū)。“考一級(jí)建造師后，證掛在一家建筑公司，一年拿10萬(wàn)。和企業(yè)簽訂協(xié)議，公司給我買(mǎi)社保，不需上班，現(xiàn)在注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)水利建造師是香餑餑，一年可以?huà)?0多萬(wàn)。”
記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上不僅有諸如掛證網(wǎng)、掛靠網(wǎng)，還有各種掛證論壇，供“掛證族”交流經(jīng)驗(yàn)。記者在一家掛證網(wǎng)上，看到各種掛證、求證信息竟有140頁(yè)。
“掛證族”還總結(jié)出“十大行規(guī)”，用來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如“掛證不掛章”，不參與投標(biāo)，不掛項(xiàng)目，不參與審圖，證書(shū)僅用于企業(yè)升級(jí)資質(zhì)或保級(jí)。
“行政部門(mén)有要求，市場(chǎng)有需求，考證掛證有奔頭。”長(zhǎng)沙一位不愿透露姓名的路橋高級(jí)工程師告訴記者，按照建設(shè)部門(mén)規(guī)定，路橋施工企業(yè)要升級(jí)資質(zhì)或保級(jí)，應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)注冊(cè)人員，目前人才缺口和實(shí)際需求有差距，企業(yè)只好“租證”，“掛證”已經(jīng)成為行業(yè)潛規(guī)則。
“沒(méi)有建造師就開(kāi)不了建筑公司”，湖南一位不愿具名的二級(jí)建筑公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“為承包工程，公司需要升級(jí)，按照住建部下發(fā)的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，需配備相應(yīng)數(shù)量的一級(jí)建造師，我們就和幾個(gè)一級(jí)建造師簽協(xié)議，他們做原來(lái)的工作，人事關(guān)系不用轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，只需將證掛在公司。”
潛規(guī)則明碼標(biāo)價(jià) 利益鏈日漸豐滿(mǎn)
記者了解到，按住建部下發(fā)的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，建筑等多個(gè)行業(yè)按照不同資質(zhì)，規(guī)定了其需要配備的注冊(cè)人員數(shù)量。企業(yè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系和個(gè)人職業(yè)資格“捆綁”，不少企業(yè)為了保級(jí)升級(jí)，借用各種個(gè)人職業(yè)資格證，不僅是建筑行業(yè)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估、工程咨詢(xún)行業(yè)，掛證已然成風(fēng)。
“一級(jí)注冊(cè)建筑師20萬(wàn)2年，一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師20萬(wàn)3年，注冊(cè)電氣工程師45萬(wàn)3年……”事實(shí)上，從考前培訓(xùn)，考后中介介紹，完成在企業(yè)的“假注冊(cè)”，“掛證”行業(yè)已形成完整利益鏈。
記者發(fā)現(xiàn)，各種個(gè)人職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，質(zhì)量良莠不齊，有培訓(xùn)公司號(hào)稱(chēng)“非本專(zhuān)業(yè)也能過(guò)”“2013年建造師、建筑師真題奉送”，誘騙“考證族”。
“不怕你的證書(shū)不值錢(qián)，就怕有錢(qián)你不會(huì)賺。”這是一家掛證中介打出的廣告。記者了解到，掛證中介不僅在網(wǎng)上招攬人才，還在住建系統(tǒng)、高校“挖”人才，將其介紹給有需要的掛靠企業(yè)，并提供專(zhuān)業(yè)合同，按照證書(shū)質(zhì)量不同，從中獲取價(jià)格不等的提成。
“人證分離”暗藏安全隱患
業(yè)內(nèi)人士分析，“掛證”讓許多專(zhuān)業(yè)人員在獲得可觀利益的同時(shí)，也讓其與專(zhuān)業(yè)分離，“人證分離”隱藏安全隱患，特別是對(duì)于道路橋梁等施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，“證到人不到”，其承包的工程質(zhì)量讓人擔(dān)憂(yōu)。
專(zhuān)家指出，企業(yè)通過(guò)跟“掛證族”簽協(xié)議，給他們購(gòu)買(mǎi)社保，制造出“掛證族”在公司“注冊(cè)”的假象。由于社保沒(méi)有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，讓許多企業(yè)，在“借用”“掛證族”資格證時(shí)，有了可以“操作”的空間。而企業(yè)和個(gè)人之間的協(xié)議是私下的，程序不違規(guī)，監(jiān)管部門(mén)難以確認(rèn)哪些專(zhuān)業(yè)人士“掛證”。
專(zhuān)家認(rèn)為，受證件監(jiān)管、市場(chǎng)需求等因素影響，清理“掛證”行為任重道遠(yuǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)公職單位人員在企業(yè)掛證，相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予記過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分。同時(shí)，逐步推進(jìn)社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，堵住“掛證族”在企業(yè)“假注冊(cè)”的漏洞。（新華網(wǎng)）