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          “校車熱”過后,各地校車安全細(xì)則集體“難產(chǎn)”?

          “校車熱”過后,各地校車安全細(xì)則集體“難產(chǎn)”?

            從4月5日國務(wù)院頒布《校車安全管理?xiàng)l例》以來,政策緩沖期已經(jīng)過去了半年多。全國各地校車是否已經(jīng)如愿上路?記者近日就此調(diào)查探訪了31個(gè)省、自治區(qū)及直轄市的教育部門。

            各地校車安全細(xì)則集體“難產(chǎn)”,“過渡期限”到哪天?

            《校車安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,各地都紛紛表示,要盡快制定《校車安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則。半年過去了,這些省區(qū)市的政策制定情況如何?

            校車制造廠家表示,之所以這么多新校車上不了牌照,主要是因?yàn)椤缎\嚢踩芾項(xiàng)l例》在地方層面受到了阻礙。對于當(dāng)前的校車?yán)Ь常忻褶k學(xué)校校長不解:“為校車辦個(gè)正式‘身份’,怎么就那么困難?”

            遺憾的是,據(jù)記者統(tǒng)計(jì),仍停留在“近期將盡快出臺(tái)政策”的省區(qū)市,占絕大多數(shù)。

            2011年11月16日,甘肅省正定縣發(fā)生20死44傷的幼兒園校車事故,震驚全國。目前,該省發(fā)布了校車安全實(shí)施細(xì)則辦法草案,還在征求意見階段。

            同樣在征求意見階段的有黑龍江省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)。寧夏回族自治區(qū)教育廳體育衛(wèi)生藝術(shù)處工作人員告訴記者:“第一輪的各部門意見已經(jīng)收集完成,正在整理。接下來要根據(jù)教育部安全研討會(huì)的最新情況,進(jìn)行調(diào)整,預(yù)計(jì)實(shí)施意見將在11月發(fā)布。”

            江蘇、江西、吉林、廣西四省區(qū)出臺(tái)了針對校車的工作意見,但未出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。吉林省教育廳安全處盧處長告訴記者,去年9月,吉林省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作的意見》,今年也發(fā)布了通知,“現(xiàn)在還在摸索階段,今年年底或明年年初準(zhǔn)備再出一個(gè)實(shí)施細(xì)則”。

            較為新穎的是,10月25日,《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于校車安全管理工作的實(shí)施意見》提出,要按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,實(shí)時(shí)監(jiān)控校車運(yùn)行。

            目前,已頒布較細(xì)實(shí)施辦法的,僅有上海、重慶、青海、浙江4個(gè)省、直轄市。

            地方?jīng)]有出臺(tái)細(xì)則,會(huì)產(chǎn)生哪些問題?

            今年8月,一所小學(xué)花費(fèi)23萬余元買了新校車,卻上不了牌照,只能長期擱置在廢舊車場。這樣的事發(fā)生在廣州市,只因?yàn)閺V東省和廣州市的校車安全條例實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),車管所無法上牌照。

            在廣州,不僅新校車無法上牌,舊校車也面臨尷尬。廣州市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長曾在網(wǎng)上公開表示,廣州2700多輛校車,“沒有一輛符合新的國家標(biāo)準(zhǔn)”。

            如何解決這一矛盾?《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定:用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的,在“省級(jí)政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)”,可以使用取得校車標(biāo)牌的“其他載客汽車”。

            目前,重慶市、上海市、浙江省規(guī)定了非專用校車過渡期。上海規(guī)定為1年,重慶、浙江規(guī)定為3年。比如重慶市規(guī)定,使用過渡期是“從2012年9月1日至2015年8月31日”。“有條件的區(qū)縣(自治縣)可盡快更換非專用校車,過渡期后,用于接送小學(xué)生、幼兒的校車必須為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。”

            諸多省級(jí)細(xì)則未出臺(tái)的市、縣,則面臨無奈。如廣東省肇慶市的細(xì)則不得不說:“目前,在省政府沒有明確過渡期限的前提下,為避免在實(shí)施《校車條例》的過程中引發(fā)社會(huì)不安定因素,允許用于接送小學(xué)生、幼兒的校車可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車,公安部門在核發(fā)校車標(biāo)牌時(shí)應(yīng)注明‘在廣東省人民政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)使用’。”

            各省市如何“校車優(yōu)先”大盤點(diǎn)

            針對已經(jīng)出臺(tái)較細(xì)實(shí)施辦法的四省市,中國青年報(bào)記者對照盤點(diǎn)了其中“之最”。

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