經(jīng)過近兩個月的等待，濟(jì)南外來務(wù)工人員胡寶麗終于盼來了女兒的入學(xué)通知書。新學(xué)年即將到來，記者在采訪中了解到，盡管近年來濟(jì)南市不斷增加外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校數(shù)量，但外來務(wù)工人員子女就學(xué)仍有困難。
近兩個月才等來入學(xué)通知
來自山東曲阜市房山鄉(xiāng)的胡寶麗進(jìn)城務(wù)工已有近十年，如今在濟(jì)南天橋區(qū)聯(lián)四路一家菜市場賣水產(chǎn)品。由于七歲的女兒今年要上小學(xué)，兩個月前，她便在濟(jì)南市外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校——清河實(shí)驗(yàn)小學(xué)給孩子報了名。
“我歇業(yè)一天，從早上八點(diǎn)排隊到晚上11點(diǎn)多，好不容易給孩子報上了名，但學(xué)校卻告訴我們這只是登記，因?yàn)閳竺藬?shù)太多，孩子很可能會被分流到其他學(xué)校，讓我們回家等消息。”胡寶麗說，原本以為有了外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校，自己又符合相關(guān)條件，孩子上學(xué)應(yīng)該不成問題，但沒想到會這么難。和胡寶麗有相同遭遇的還有來自山東德州的菜販張新生。為了給孩子報名，他和妻子輪流到附近的小學(xué)排了一天一夜的隊?？蓪W(xué)校的答復(fù)也是“回家等消息”。
“其實(shí)只要能在濟(jì)南上學(xué)，無論哪個學(xué)校我們都愿意，但沒想到這一等就是近兩個月。”胡寶麗說，由于學(xué)校一直沒有確切的答復(fù)，怕耽誤孩子上學(xué)，心急如焚的她還專門回了趟老家，在村里的學(xué)校也給孩子報上了名。
不過她告訴記者：“這只是沒有辦法的辦法，只要有一絲希望，我還是讓孩子在城里上學(xué)，不是舍不得孩子，是農(nóng)村學(xué)校和城里的差距太大了。”
“出來這么辛苦，還不都是為了孩子？我們當(dāng)初沒有受到良好的教育，決不能讓孩子也和我們一樣。”張新生也表示不愿意送孩子回老家，“農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量不如城里，而且把孩子交給老人也不放心。”
記者從濟(jì)南市外來務(wù)工人員較為集中的天橋區(qū)了解到，今年僅這一個區(qū)就有600多名和胡寶麗女兒情況相似的孩子。
上學(xué)為何這么難
天橋區(qū)是濟(jì)南外來務(wù)工人員子女就讀的主要區(qū)域，濟(jì)南39所外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校，這里就有10所，學(xué)生數(shù)量占進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女總數(shù)的近一半。
記者從天橋區(qū)教育局了解到，為解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，今年天橋區(qū)還新增了6所試點(diǎn)學(xué)校招收外來務(wù)工人員子女，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。
清河實(shí)驗(yàn)小學(xué)是濟(jì)南較早開放的外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校之一，目前學(xué)校外來務(wù)工人員子女人數(shù)已占學(xué)生總?cè)藬?shù)的75%。校長段輝告訴記者，2004年他們學(xué)校在校學(xué)生只有400人，而現(xiàn)在已達(dá)到1400人。今年學(xué)校原本計劃招收4個班，但是報名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了計劃，無奈之下，學(xué)校只得擴(kuò)招一個班，班額也由45人擴(kuò)大到了50人。即使這樣，仍然有200多人需要分流。
不僅是清河實(shí)驗(yàn)小學(xué)，現(xiàn)在沒有一所學(xué)校不爆滿，沒有一所學(xué)校不熱點(diǎn)。過去有些學(xué)校校長為招不到學(xué)生發(fā)愁，而現(xiàn)在學(xué)校報名火得他們都不知如何應(yīng)對。
報名人數(shù)激增，除了外來務(wù)工人員的增加，還與周邊縣區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口人員不滿當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)質(zhì)量，想方設(shè)法按外來務(wù)工人員子女入學(xué)有關(guān)。
據(jù)了解，根據(jù)濟(jì)南市的政策規(guī)定，外來務(wù)工人員到定點(diǎn)學(xué)校上學(xué)，只需提供在濟(jì)暫住證和原籍戶口；家長的用工合同、所在單位的營業(yè)執(zhí)照或勞動保險；由社區(qū)或居委會開具的在濟(jì)南居住一年以上的證明，就可與濟(jì)南市民子女享受同等待遇。
天橋區(qū)教育局教育科科長陳樂寧告訴記者，由于這些證件證明辦理難度并不大，因此周邊縣區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口人員也涌入市區(qū)，要求按外來務(wù)工人員子女就學(xué)，其中很多孩子的監(jiān)護(hù)人甚至不在濟(jì)南。但由于“三證齊全”，教育部門也只得按外來務(wù)工人員子女一樣對待。
教育均衡是解決之道
記者從濟(jì)南市教育局了解到，通過擴(kuò)班、擴(kuò)大班額的方式，目前符合條件的外來務(wù)工人員子女基本上都已收到入學(xué)通知。但部分教育工作者認(rèn)為，要從根本上解決外來務(wù)工人員子女就學(xué)難問題，還應(yīng)對外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的政策進(jìn)行完善，出臺相應(yīng)措施鼓勵當(dāng)?shù)卣黾佣c(diǎn)學(xué)校數(shù)量，同時應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)村教育的投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
雖然現(xiàn)在想辦法解決了外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，但是目前她們也面臨著教育資源不足、教學(xué)質(zhì)量無法保證的壓力。很多定點(diǎn)學(xué)校嚴(yán)重擠占功能教室，師資嚴(yán)重緊缺，同時學(xué)生人數(shù)激增也給校園安全帶來隱患。
濟(jì)南明湖中學(xué)按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模只能設(shè)立30個班，可現(xiàn)在學(xué)校已經(jīng)擴(kuò)充到34個班，學(xué)生人數(shù)達(dá)1600人。校長劉軍說：“近年來國家對外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校的支持力度很大，學(xué)校的教學(xué)條件甚至比一些省級規(guī)范化學(xué)校還好，但是學(xué)校地方有限，現(xiàn)在四個功能室已全部改為教室，這已經(jīng)擠占了本地學(xué)生的教學(xué)資源。而關(guān)鍵的問題是學(xué)生多地方小，給學(xué)校和學(xué)生的安全也帶來了很多隱患，現(xiàn)在光放學(xué)就要用半個小時才能把學(xué)生全放出去。”
天橋區(qū)打算在10年內(nèi)逐步取消外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，今年新開放6所試點(diǎn)學(xué)校就是第一步。但目前這6所學(xué)校并沒有納入濟(jì)南市的定點(diǎn)學(xué)校之列，得不到國家和省市財政的支持。這些外來務(wù)工人員子女每人小學(xué)每年300多元、初中每年500多元的雜費(fèi)，一連九年全由區(qū)財政承擔(dān)，招收的學(xué)生越多，就意味著區(qū)財政的投入也就越多。因此，只有政府不斷完善相關(guān)政策，才能讓真正有需要的外來務(wù)工人員子女享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。
而天橋區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校校長李衛(wèi)東認(rèn)為：“周邊縣區(qū)學(xué)生的涌入，其實(shí)說白了就是教育資源分配的不均衡，因此只有提高農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，才能真正解決外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題。”新華社 記者 錢榮