北京的養(yǎng)老機構僅三成位于城區(qū),要排隊進一些好的養(yǎng)老機構,要等數十年。
北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調查總隊對北京56家養(yǎng)老機構及老年人生活狀況進行了調查,并于昨日公布了調查結果。調查顯示,到2012年年底,北京養(yǎng)老機構的床位缺口是5.5萬張。
2012年底養(yǎng)老床位缺口5.5萬張
調查顯示,北京養(yǎng)老機構供給量與市場需求量有差距,床位有缺口。
近年來,北京市各類養(yǎng)老機構發(fā)展迅速,床位數快速增長。根據調查結果,預計2013年底達到8.7萬張,每百名老人擁有床位3.1張,在全國處于領先地位。依照《北京市養(yǎng)老設施專項規(guī)劃(2010-2020年)》,到2020年養(yǎng)老床位力爭達到18萬張。
但同期對北京1200名60歲以上城鄉(xiāng)居民的調查顯示,8.8%的受訪者表示,如果條件允許會考慮到養(yǎng)老機構養(yǎng)老。據此估算,2012年起至2020年,大約會有23萬-33萬老年人存在機構養(yǎng)老的需求。就潛在的市場需求和實際供應量看,養(yǎng)老機構床位數仍有一定數量的缺口。
北京市統(tǒng)計局表示,按“百名老人5張床位”的國際標準計算,北京市在2012年年底的養(yǎng)老機構床位缺口是5.5萬張。政府應加大養(yǎng)老機構建設力度,規(guī)劃建設不同檔次、不同區(qū)域位置的養(yǎng)老機構,增加養(yǎng)老床位,滿足老年人入住需求。
僅三成養(yǎng)老機構分布在城區(qū)
除數量不足外,北京的養(yǎng)老機構還存在城鄉(xiāng)分布不均勻的問題。調查顯示,僅三成多的養(yǎng)老機構在城區(qū),其余分布在遠郊區(qū)縣。但入住情況截然相反,城鎮(zhèn)老人有意向去機構養(yǎng)老的比例高于農村老人4.6個百分點,城區(qū)養(yǎng)老機構平均入住率高于郊區(qū)22.9個百分點。
此外,調查還發(fā)現,市區(qū)部分養(yǎng)老機構因收費合理、管理到位、各方面條件較好,目前入住非常困難,常常是幾百上千人在后面排隊等候入住,等待時間長達數月至數年;而在遠郊區(qū)縣,養(yǎng)老院床位卻相對比較寬松,床位空置率高。
【關鍵詞·收費】 城區(qū)養(yǎng)老院月均3300元
調查顯示,養(yǎng)老機構因地理位置、老人身體狀況及機構性質不同,收費標準不一。
截至2013年上半年,從地理位置分,城六區(qū)養(yǎng)老機構月均收費為3300元,遠郊區(qū)月均收費為1800元,城區(qū)收費高于遠郊。調查的56家養(yǎng)老機構中,收費標準最高的為7000元/月。
盡管如此,依然有六成機構資金緊張,發(fā)展困難。調查的單位中,60.7%的機構表示資金緊張或短缺,正常運營困難或只能勉強維持運營。從資金來源看,48.2%的機構資金主要來源為“經營收入”,33.9%為“財政撥款”, 17.9%為“自籌資金”,其中“自籌資金”中63.6%為自有資金,銀行貸款和民間借貸各占18.2%。資金短缺成為目前困擾養(yǎng)老機構發(fā)展乃至生存的首要問題。
同時,這些單位2012年平均工資為3.9萬元/年,比同期全市職工平均工資(6.3萬元)低2.4萬元/年。
【關鍵詞·服務】 “飲食”“醫(yī)護”滿意度低
調查顯示,養(yǎng)老機構總體工作良好,在“服務態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“收費標準”方面滿意度相對較高,而“日常飲食”和“醫(yī)療護理”滿意度則相對較低,說明在為老人服務方面依然存在著問題。
其中,醫(yī)療方面,醫(yī)療設備短缺、藥品種類少、內設醫(yī)務室沒有納入醫(yī)保范圍。調查顯示,56家養(yǎng)老機構中僅一半有醫(yī)護人員,有醫(yī)務室的比例更少。日常生活方面,飲食花樣單調、營養(yǎng)不均衡、食堂衛(wèi)生做不到定期消毒;文體娛樂活動組織得少,體育健身配套設施不全;內部沒有小超市或小賣部,院內環(huán)境衛(wèi)生差。
北京市統(tǒng)計局建議,應積極推進居家養(yǎng)老與社區(qū)服務相結合的新型養(yǎng)老模式,幫助老人安度晚年。這種養(yǎng)老新模式在一定程度上緩解現有養(yǎng)老機構床位數量短缺等問題,滿足和實現絕大多數老人居家養(yǎng)老和就近養(yǎng)老的愿望。
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東城養(yǎng)老機構試點醫(yī)養(yǎng)融合
每個街道設立至少一處養(yǎng)老機構
新京報訊 (記者郭超)老人不出養(yǎng)老院就能接受正規(guī)的醫(yī)療服務,今年,東城區(qū)養(yǎng)老機構將與醫(yī)療機構合作,試點“醫(yī)養(yǎng)融合”模式。昨日,記者了解到,東城區(qū)將在每個街道設立至少一處養(yǎng)老機構。
據東城區(qū)老齡辦統(tǒng)計,截至2013年底,全區(qū)60歲以上人口22.9萬人,占全區(qū)總人口量的23.8%。東城區(qū)副區(qū)長湯欽飛表示,日臻完善的居家養(yǎng)老將成為東城的養(yǎng)老基礎模式。目前,東城90%的老人居家養(yǎng)老。
湯欽飛說,今年將在居家養(yǎng)老建設中加大信息化的輔助力度,如東直門街道計劃為高齡老人在家中安裝無線網絡的生理參數監(jiān)測儀,一旦老人的血壓、心電等發(fā)生異常,就回傳到監(jiān)控中心第一時間聯(lián)系醫(yī)療結構。
為解決老年人機構專業(yè)性的問題,東城將推進“公建民營”模式,引入社會力量參與公立養(yǎng)老機構的管理運營?!懊總€街道要建一個至少50張床的養(yǎng)老機構,也可以采取街道聯(lián)建的方式。”
此外,東城區(qū)民政局副局長王桁表示,今年東城將首次試點“醫(yī)養(yǎng)融合”,即北京市隆福醫(yī)院進駐區(qū)級養(yǎng)老機構——東城區(qū)匯晨老年公寓,開設門診為老年人提供醫(yī)療服務。
東城區(qū)衛(wèi)生局副局長吳禮九稱,該醫(yī)療點將“固定模式、固定人馬”。作為全市首創(chuàng),目前該醫(yī)療服務點已進入市級衛(wèi)生部門層面審批階段,預計上半年正式“開業(yè)”。
本組稿件采寫/新京報記者 蔣彥鑫