市區(qū)戶口可自由遷移，嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)居民農(nóng)村落戶，違反規(guī)定購置宅基地不準(zhǔn)落戶……青島戶籍制度改革意見頒布后，市公安局戶政部門對與公安機關(guān)戶政服務(wù)和管理的相關(guān)內(nèi)容進行了細(xì)化，確定了具體的操作程序和方法。
城鎮(zhèn)“空掛戶”，可遷回農(nóng)村
據(jù)介紹，市區(qū)戶口實行自由遷移政策，其中，市區(qū)居民憑合法住所(合法固定住所或合法穩(wěn)定住所)證明到實際居住地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)。合法固定住所證明包括：設(shè)計用途為住宅的產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證明和集體建設(shè)用地使用證明。合法穩(wěn)定住所證明包括：承租公房證明(規(guī)定不能遷入戶口的住房除外)、部隊分房證明。
對于符合遷青落戶條件的，已取得合法住所的，須在合法住所地登記戶口；沒有合法住所的，可以在直系親屬家庭戶、工作單位集體戶、社區(qū)集體戶和人力資源服務(wù)機構(gòu)集體戶申請落戶。在集體戶落戶的，需提供在青實際居住地證明。實際居住地證明包括：合法住所證明、房屋租賃登記備案合同、購房合同、居民戶主同意居住證明或單位居住證明等。
同時，將嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶。對城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定在農(nóng)村購置宅基地的，一律不準(zhǔn)落戶。對實際居住生活在村居，擁有宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，并且以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來源的戶口空掛城鎮(zhèn)人員申請回村居落戶的，由各區(qū)、市公安機關(guān)核準(zhǔn)。
“海歸”落戶，先到教育部開介紹信
在專業(yè)人員落戶方面，符合《青島市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)第三條第一項和第四條第一項“人才”落戶條件的，派遣期內(nèi)的普通大中專學(xué)校畢業(yè)生按照《關(guān)于青島市普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理有關(guān)事項的通知》(青人社字〔2015〕9號)辦理；留學(xué)回國人員，持國家教育部出具的落戶介紹信、市人社局出具的留學(xué)回國人員落戶介紹信、落戶登記表、實際居住地證明，到擬落戶地公安分局開具《準(zhǔn)予遷入證明》；國內(nèi)在職專業(yè)人員，由接收單位向市或區(qū)人社部門申請，并提交相關(guān)材料，經(jīng)市人社局核準(zhǔn)同意后，持《調(diào)動人員落戶登記表》、戶籍證明、實際居住地證明及專業(yè)人員相關(guān)證明材料(符合落戶條件的學(xué)歷、學(xué)位，職稱或職業(yè)資格等)，到擬落戶地公安分局開具《準(zhǔn)予遷入證明》。其中，接收單位屬市直國有及國有控股企業(yè)、中央、省駐青企業(yè)的，直接向市人社局申請；其他單位向單位所在地的區(qū)人社局申請，區(qū)人社局初審后，報市人社局核準(zhǔn)。
購房落戶，須有無貸款新房
在投資落戶方面，符合《意見》中第三條第二、三項“投資納稅”落戶條件的，在城區(qū)注冊企業(yè)的個人或外來企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干辦理落戶的，由市國內(nèi)經(jīng)濟合作辦公室受理審核，報市公安局審批。外商投資企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干辦理落戶，由市商務(wù)局受理，報市公安局審批。符合《意見》中第四條第二、三項“投資納稅”落戶條件的，由公安分局受理審核，報市公安局審批。外來企業(yè)業(yè)務(wù)骨干落戶，僅限一次性辦理，涉及納稅額若成倍增加，其遷入人數(shù)同比例增加。
在購房落戶上，符合《意見》中第三條第四項和第四條第四項“購房”落戶條件的，具有穩(wěn)定經(jīng)濟收入指被市區(qū)機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位錄用(聘用)或招收并依法簽訂勞動合同在市區(qū)繳納社會保險6個月以上；在市區(qū)從事第二、三產(chǎn)業(yè)持有工商營業(yè)執(zhí)照且依法納稅；依法領(lǐng)取退休養(yǎng)老金。申請落戶的房屋指：房屋狀況規(guī)劃用途為居住、住宅、宿舍，房屋狀況規(guī)劃用途為公寓、商住兩用且土地用途為住宅，房屋貸款已全部還清的新建單套商品房。共有產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)權(quán)人僅限夫妻及未婚子女。購房落戶由房屋所在地公安派出所受理，市公安局審批。
警方提醒，符合落戶條件的遷入人員，在外地有工作的，須通過市組織、人社部門辦理調(diào)動手續(xù)，到公安分局開具《準(zhǔn)予遷入證明》；無職業(yè)的，須提供《就業(yè)失業(yè)登記證》；農(nóng)村地區(qū)居民由村委出具農(nóng)村居民身份證明。
其他人員落戶辦理程序
(一)符合《意見》中第七條第一項落戶條件的，按照“專業(yè)人員落戶”程序辦理，由藍色硅谷核心區(qū)人力資源主管部門初審后，報市人社局核準(zhǔn)。
(二)符合《意見》中第七條第二項落戶條件的，由市國內(nèi)經(jīng)濟合作辦公室受理，報市公安局審批。
(三)符合《意見》中第七條第三項“投靠落戶”條件的，由被投靠人戶口所在地公安派出所受理，除父母雙亡的未成年人投靠監(jiān)護人由市公安局審批外，其余由公安分局審批。
父母投靠子女，父母一方符合條件即可辦理。成年未婚子女不包括離婚和喪偶的子女。
戶口已遷入院校集體戶的在讀大、中專院校學(xué)生(含研究生、博士生)、出國人員以及服刑人員，不能申請辦理投靠落戶。
(四)符合《意見》中第七條第四項“收養(yǎng)子女”落戶的，由收養(yǎng)人戶口所在地公安派出所受理，市公安局審批。
(五)符合《意見》中第七條第五項“勞動模范”或省級以上榮譽稱號落戶的，由青島市總工會等主管部門受理，市公安局審批。榮譽稱號不包含政府直屬部門頒發(fā)的稱號。
(六)符合《意見》中第七條第六項“考錄調(diào)動”落戶的，應(yīng)持青島市組織、人社部門出具的《機關(guān)事業(yè)單位調(diào)動、錄(聘)用人員落戶登記表》、戶籍證明、實際居住地證明到擬落戶地公安分局開具《準(zhǔn)予遷入證明》。
(七)符合《意見》中第七條第七項“軍人”落戶的，退役士兵、復(fù)員干部、無軍籍退休退職職工、無軍籍離休干部進市落戶，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
退役士兵、復(fù)員干部，持區(qū)市民政局安置部門出具的《落戶介紹信》及原戶籍地公安機關(guān)出具的注銷戶口證明，到落戶地公安派出所辦理。
退役士兵異地安置市區(qū)落戶的，市、區(qū)民政局安置部門受理，報市公安局審批。
軍轉(zhuǎn)干部落戶的，持市軍轉(zhuǎn)辦出具的《落戶介紹信》，到落戶地公安派出所辦理。
移交政府安置的軍隊離休退休干部(士官)進市區(qū)落戶，由市、區(qū)民政局按照規(guī)定受理，市公安局審批，到公安派出所辦理落戶。若需辦理隨遷家屬落戶，公安分局憑市局批準(zhǔn)件和隨遷家屬的戶籍證明及親屬關(guān)系證明開具《準(zhǔn)予遷入證明》。
在市區(qū)有工作或外地?zé)o工作的軍人家屬辦理隨軍落戶的，由市公安局受理審批。
(八)符合《意見》中第七條第八項“定居”落戶的，華僑憑省級人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的有效期內(nèi)的《華僑回國定居證》、港澳同胞憑省公安廳批準(zhǔn)件、臺灣同胞憑省公安廳簽發(fā)的《批準(zhǔn)定居通知書》和《臺灣居民定居證》到定居地公安派出所辦理落戶。
(九)符合《意見》中第七條第九項“特殊情況”落戶的，原是本市戶口的退學(xué)人員憑退學(xué)證明、境外人員憑出入境證件、刑滿釋放人員憑釋放證明等到公安派出所辦理落戶。
(十)符合《意見》中第七條第十項“特殊專業(yè)人才”落戶的，體育專業(yè)人才指：年齡20周歲以下，獲得全國性正式比賽前6名，省級正式比賽前3名或達到國家一級運動員標(biāo)準(zhǔn)；年齡26周歲以下，獲得全國性成年正式比賽前6名；年齡在28周歲以下，獲得洲際性正式比賽前6名；年齡在30周歲以下，獲得世界性正式比賽前6名。由市體育局受理材料，并提供榮譽證書等相關(guān)證明材料，市公安局審批。
其他特殊專業(yè)人才引進由相關(guān)部門持有關(guān)材料報市公安局審批。本報記者 劉騰騰