平整之后的朝陽(yáng)區(qū)豆各莊地塊。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，三中全會(huì)可能會(huì)涉及土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，市場(chǎng)化會(huì)向前走一步。新京報(bào)記者 李冬 攝
在中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，調(diào)控政策頻出已成常態(tài)，但2013年3月“新國(guó)五條”出臺(tái)后，全國(guó)范圍內(nèi)并未再出新調(diào)控政策，樓市在少見(jiàn)的“政策平穩(wěn)年”中一路走高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年前三季度，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積為8.4億平米，商品房銷(xiāo)售額為54028億元， 同比分別大增23%和33%。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，11月9日將開(kāi)幕的十八屆三中全會(huì)將會(huì)指明樓市調(diào)控方向，包括“新土改”在內(nèi)的集體土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題、小產(chǎn)權(quán)房上市交易問(wèn)題以及房產(chǎn)稅開(kāi)征、保障房建設(shè)等方面，都有望釋放出政策信號(hào)，或?qū)⒊蓸鞘邢掳雸?chǎng)最大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
房地產(chǎn)向市場(chǎng)化邁步
“三中全會(huì)可能會(huì)涉及土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，市場(chǎng)化會(huì)向前走一步。”華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)11月5日在第九屆地產(chǎn)金融年會(huì)會(huì)場(chǎng)對(duì)新京報(bào)記者表示，預(yù)計(jì)部分經(jīng)濟(jì)政策會(huì)“放活，以吸引更多民間投資”。
民生銀行行長(zhǎng)洪崎對(duì)此表示贊同，他認(rèn)為三中全會(huì)將會(huì)推進(jìn)金融改革，房地產(chǎn)融資渠道將會(huì)大大拓展，使房企的資金問(wèn)題得到改善。
此前，任志強(qiáng)曾預(yù)測(cè)“限購(gòu)政策”或?qū)⒃诒緦萌腥珪?huì)后退出；但當(dāng)天多位出席第九屆地產(chǎn)金融年會(huì)的大佬都對(duì)新京報(bào)記者表示，北京等一線城市的樓市仍處于供需矛盾中，在土地供應(yīng)制度沒(méi)有改革的前提下，放開(kāi)限購(gòu)并不現(xiàn)實(shí)。
萬(wàn)科集團(tuán)副總裁毛大慶則認(rèn)為，三中全會(huì)將進(jìn)一步深入解讀關(guān)于城鎮(zhèn)化落地問(wèn)題，解決好資源分配公平性問(wèn)題，抓緊這十年把城鎮(zhèn)化布局做好，“多創(chuàng)造一點(diǎn)為新移民制造的容器”。
業(yè)內(nèi)稱(chēng)樓市大格局難變
但仍有不少專(zhuān)家認(rèn)為本屆三中全會(huì)不會(huì)從根本上改變樓市的現(xiàn)有游戲規(guī)則，房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制不會(huì)那么快就出臺(tái)，“大炮”任志強(qiáng)還預(yù)測(cè)，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅都不會(huì)征收，讓大家“不用擔(dān)心”。
“這屆三中全會(huì)可能解決一些政府層面的問(wèn)題，但不會(huì)改變整個(gè)中國(guó)社會(huì)的格局，房地產(chǎn)市場(chǎng)也不會(huì)大變”。華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)炮轟長(zhǎng)效機(jī)制是“偽命題”，因?yàn)槠洳](méi)有改變房地產(chǎn)之外的土地、產(chǎn)權(quán)登記、稅制等體系。
國(guó)務(wù)院參事特約研究員姚景源也表示，政府過(guò)去總是采用“限購(gòu)”等措施抑制樓市需求，但一線城市土地供給和價(jià)格的現(xiàn)狀，使房?jī)r(jià)很難下行，土地改革成為難題。
“長(zhǎng)效機(jī)制是什么？現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)清晰的說(shuō)法，最近的市場(chǎng)信號(hào)，包括自住型商品房、土地的熱賣(mài)，都增加了判斷的難度。”首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光表示，與其關(guān)心政策到底會(huì)調(diào)到什么程度，還不如房企自己多練內(nèi)功。
■ 關(guān)注熱點(diǎn)
重建保障房體系：或?yàn)橥黄瓶?/p>
記者了解到，重建全新的保障房體系被業(yè)內(nèi)視為本屆新政府最明確的樓市新政。
全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)對(duì)新京報(bào)記者表示，保障房將成為新一屆政府的切入口，將形成“低中高”(低收入階層有保障房、工薪階層有“折扣房”、高檔房市場(chǎng)放開(kāi))三個(gè)體系，并借此形成全新的“區(qū)別對(duì)待”政策。
“中國(guó)房地產(chǎn)政策將會(huì)有一個(gè)比較大的變化”，許善達(dá)分析道，一旦政府將應(yīng)承擔(dān)的保障職責(zé)從市場(chǎng)中分離，屆時(shí)從規(guī)劃、土地供應(yīng)、樓房持有、出售征稅上都會(huì)有不同的區(qū)分，比如取消房產(chǎn)稅試點(diǎn)，在高檔商品房的買(mǎi)、賣(mài)環(huán)節(jié)都開(kāi)征消費(fèi)稅，稅率由地方政府確定，稅收歸地方。
但任志強(qiáng)表示，從最近北京高價(jià)拍出的幾塊自住型商品房地塊看，政府并沒(méi)有增加投入，而是企業(yè)“買(mǎi)單”，這些成本最終會(huì)被加在純商品住宅上讓消費(fèi)者去買(mǎi)單，他警告道：“地價(jià)再這么漲，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)都會(huì)出問(wèn)題”。