由中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲、央廣網(wǎng)主辦的《大國大時代----中國經(jīng)濟十月談》系列時事報告會,10月14日在北京大學(xué)啟動。第一場報告會“改革談—大國經(jīng)濟該從哪里升級”由著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授、中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾主講。
厲以寧說,中國的城鎮(zhèn)化跟一般是不一樣的。中國城鎮(zhèn)化要新型城鎮(zhèn)化,不是過去傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化最后帶來的是城市病,帶來了城市中又出現(xiàn)反城市化傾向,如城市污染、社會資源不好、失業(yè)眾多等問題。所以,有錢人轉(zhuǎn)向郊區(qū),奔向農(nóng)村,而窮人紛紛進城。今天西方國家也感覺到這個問題需要重新探討。
新型城鎮(zhèn)化遇到一個大問題,中國到現(xiàn)在為止,農(nóng)村是農(nóng)村戶口,城市是城鎮(zhèn)戶口,這兩種戶口制度的存在,使得農(nóng)民的權(quán)利跟城市是不平等的。農(nóng)民有身份的限制,這就導(dǎo)致問題了——怎么來建設(shè)中國的新型社會呢?需要農(nóng)村人口遷移到城市中來??墒浅鞘腥菁{得下嗎?現(xiàn)在中國的城鎮(zhèn)化率,國家統(tǒng)計局公布的是51%或者是52%左右。但常住城市半年以上的,包括農(nóng)民工在內(nèi)。而農(nóng)民工在城市有住了20年的,還是農(nóng)民工。這就存在問題了。就城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口來說,中國的城鎮(zhèn)化率是多少呢?大概只有百分之三十幾。假定再過幾年,中國人口到14億多了,要達到80%,達到西方國家的標(biāo)準(zhǔn),還不要說美國的標(biāo)準(zhǔn),那就是有12億人住在城市里了?,F(xiàn)在是6億人,再往城市擠進6億人,城市會變成什么樣子?這是新問題,是其他國家沒有遇到過的。
中國的城鎮(zhèn)化道路怎么走?這是說中國必須走老城區(qū)加新城區(qū)加新社區(qū)道路。新社區(qū)是什么呢?就是今天的新農(nóng)村。新農(nóng)村的房子已經(jīng)蓋好了,或者正在修建,它最后會形成新社區(qū)。公共服務(wù)到位了,城鄉(xiāng)社會保障一體化了,用社區(qū)管理上的辦法來管理新社區(qū),這就是中國城鎮(zhèn)化的一部分。中國要實行就地城鎮(zhèn)化。就地城鎮(zhèn)化是什么意思呢?就是說,農(nóng)民不僅要進入老城區(qū)、新城區(qū),還要在新社區(qū),這里也是城鎮(zhèn)化的一部分。這樣12億人口作為城鎮(zhèn)人口,或者全國的戶口都一元化了,這樣才能夠容納得下。這就是我們大家遇到的大問題。(中國廣播網(wǎng))