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          “以房養(yǎng)老”關(guān)鍵要有成熟的制度設(shè)計

          “以房養(yǎng)老”關(guān)鍵要有成熟的制度設(shè)計

          2013-09-29 09:08:30

            自國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》以來,“以房養(yǎng)老”的話題便受到持續(xù)關(guān)注。這個略顯生疏的事物將如何運(yùn)行,會取得什么效果,許多人疑慮重重。

            隨著我國加快步入老齡化社會,養(yǎng)老已經(jīng)成為躲不開、繞不過的難題。充分滿足人們的養(yǎng)老需求,探索更多樣的養(yǎng)老模式,勢在必行。所謂“以房養(yǎng)老”,本質(zhì)上提供的是一種金融服務(wù),是一種市場行為,有別于政府主導(dǎo)和提供的養(yǎng)老保障。

            通過引入社會力量,盤活已有資源,讓人們在基本養(yǎng)老之外多一種選擇,滿足一些人個性化、改善性需求,“以房養(yǎng)老”不失為有益探索。

            不過,想法雖好,行之卻難,最關(guān)鍵的是必須得有一個成熟穩(wěn)定的制度設(shè)計。對于“以房養(yǎng)老”,老百姓還看不清,顧慮很多。首先在感情上就難以接受,在大多數(shù)國人頭腦中,“靠兒不靠房”、“但留方寸地,留與子孫耕”觀念根深蒂固。如何做好制度設(shè)計與傳統(tǒng)社會習(xí)慣的平衡,這一點很重要。往大了說,要能規(guī)避子女贍養(yǎng)和以房養(yǎng)老的現(xiàn)實沖突,保障老人基本養(yǎng)老與改善性養(yǎng)老的平衡;往小了說,如何給予老人后代贖買房屋優(yōu)先選擇權(quán)、解決房產(chǎn)到期后期處置等等,這些都需要加以考慮。

            目前來看,人們的顧慮還有很大一部分來自于對這種模式可靠性的懷疑。“用房子換養(yǎng)老,靠譜嗎?”,“房價節(jié)節(jié)攀升,把房子抵押給銀行會吃虧嗎?”,“以房養(yǎng)老會沖擊基本養(yǎng)老嗎?”,這些聲音并非毫無道理。能不能從制度層面打消人們對政府推卸責(zé)任的疑慮,緩解人們對個人資產(chǎn)縮水、財產(chǎn)被變相掠奪的擔(dān)憂,直接關(guān)乎“以房養(yǎng)老”的運(yùn)行效果。說白了,只有讓老百姓看到實實在在的好處和可靠可觀的預(yù)期,接受起來才會更放心、更積極。

            “以房養(yǎng)老”是市場選擇,但在制度規(guī)劃、市場行為規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管等方面,則是政府職能部門不可推卸的責(zé)任。制度設(shè)計應(yīng)該成熟可靠,市場執(zhí)行不能亂來,如果最后走了樣,成了掠奪居民財富、坑害群眾利益的事,只會民怨沸騰、得不償失。現(xiàn)在看來,從房產(chǎn)評估,到壽命預(yù)估,再到糾紛仲裁、風(fēng)險分擔(dān)等等,都需加以嚴(yán)格而細(xì)致的調(diào)查研究、討論驗證,讓制度具體可行、過關(guān)過硬,盡可能地堵住各種漏洞,防范各種風(fēng)險。而在后續(xù)的操作執(zhí)行過程中,同樣必須看緊看住了,不能讓歪嘴和尚念歪了經(jīng)。

            “銀發(fā)浪潮”洶涌而來,養(yǎng)老服務(wù)將是一個長期任務(wù),也是一個系統(tǒng)工程。推動養(yǎng)老服務(wù)多樣化,“以房養(yǎng)老”只是其中一種嘗試。怎么樣讓“老有所養(yǎng)”更好地實現(xiàn),針對不同方面和層面的養(yǎng)老需求,可以多一些不同的探索。當(dāng)然,這些都應(yīng)建立在政府不斷提高和完善“托底保基本”的基礎(chǔ)上。必須謹(jǐn)記,保障大多數(shù)人最基本的養(yǎng)老需求始終是不能放松的一根弦。(北京日報)

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