據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,一間辦公室到底應(yīng)該有多大?根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,科級干部辦公室面積原則不超過9平方米,但在有些地方這一級別的干部辦公室卻超過了50平方米,相當于國家部委一把手部長的辦公標準。
根據(jù)中央今年7月下發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求,9月底以前,各地將把清理辦公用房的落實情況上報中央。目前各地進展情況如何呢?
在河南省某單位,工作人員正忙著改造領(lǐng)導(dǎo)的辦公室。原先四十平方米的辦公室改成了小會議室,這位正廳級領(lǐng)導(dǎo)要搬進一個狹小的隔間。原來的書架、沙發(fā)都要移走,這里將放一張普通的辦公桌。
工作人員:這個門封閉了,這兩間作為會議室,里面一間再打個門,變成辦公室,但是以后房間就是太小了。
按照規(guī)定,省級及直屬機關(guān)副廳級干部辦公面積18平方米/人,處級干部12平方米/人,處級以下工作人員6平方米/人。什么級別的干部配備多大平米的辦公房,各部門都在參照標準,抓緊落實。
工作人員:我們這邊正在按照標準進行調(diào)整。國家都有規(guī)定,什么級別多少,多少人是4平米6平米。2到3個坐在一個辦公室。所有的單位都需要這樣。
河南省直屬機關(guān)事務(wù)管理局房管處相關(guān)負責人說,他們派出的6個督查組有的已經(jīng)完成了對省轄市的全面督查,十一前還要對省直單位督查一遍。但這位負責人也坦言,在清理辦公用房的過程中,一些歷史遺留問題和政策難題也同時浮出水面,清理辦公用房顯然比清查違規(guī)配車要復(fù)雜得多。
房管處相關(guān)負責人:這個好些都認定不出來,他說我沒辦公房,坐的是我二級機構(gòu)的房,怎么認定?還有寢辦合一,縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部家都在市里邊,鄉(xiāng)里邊的干部家都在縣里邊,他們的辦公房都是有睡覺的地方,這個怎么辦?
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要求各級黨政機關(guān)5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,嚴格控制辦公用房維修改造項目,嚴禁豪華裝修。同時要求黨政機關(guān)全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房,領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的,只在主要工作部門安排一處辦公用房。在國家行政學院公共管理教研部教授竹立家看來,辦公用房超標問題主要集中在地方,在基層。
竹立家:大多數(shù)部委還是按照標準來分配辦公用房的,一些部級干部如果說多占用的話,面積不是很大,我去過一些部長辦公室,不是想象中那么大的,現(xiàn)在問題是在地方,特別是縣市一級,超標現(xiàn)象是非常非常嚴重。
辦公用房超標問題主要集中在基層,而越是基層,越是要直接面對群眾,為群眾服務(wù),個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標,建設(shè)豪華辦公樓,這會在百姓當中造成什么樣的影響,可想而知。那么,超標辦公樓為什么屢禁不止?騰退超標辦公用房過程中又會遇到哪些問題?如何避免淪為走過場?從“山寨白宮”、“精華版人民大會堂”到130平米豪華辦公套房,辦公用房超標現(xiàn)象在部分地方十分普遍,甚至越是在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū),當?shù)攸h委、政府的辦公大樓卻極盡奢華。竹立家教授分析了豪華辦公房屢禁不止的深層次原因。
竹立家:一個就是資金比較充裕,因為地方的包括土地財政收入、執(zhí)法性收入還有一些不合理的收入都是比較多,小金庫比較多。而對于政府機構(gòu)、黨政機構(gòu)的一些規(guī)劃也好、政策也好,監(jiān)督不是很到位,監(jiān)督缺失這是一個最大的問題。實際上公共輿論像一些大眾媒體,一般的來說就是關(guān)注一些熱點突發(fā)事件,對于規(guī)范性事件,政府說建一棟樓,這種規(guī)范性事件只要不出事故的話,基本上大家都不是太認真的來關(guān)注這個問題。
同樣是人民公仆,有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部將政府蓋得堂皇富麗,有些地方卻能在“土坯房”里辦公。河南省盧氏縣是國家級貧困縣,縣委大院服役了近六十年多年,院內(nèi)有10排100多間土坯房。另外還有一座兩層半磚樓和一棟三層小樓,全縣11位縣委常委有8位在這個大院辦公,而他們和在大院工作的200多職工一樣,洗漱需要外出打水,上廁所也要出門,縣委書記王戰(zhàn)方認為,辦公大樓的豪華與否,和工作效率沒有關(guān)系,不像大衙門的辦公樓,反而有利于拉近政府和百姓間的距離。