繼2009年12月份樓市開始調(diào)控以來,調(diào)控政策經(jīng)歷了四次調(diào)整,分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新國八條”,今年2月20日出臺(tái)的“國五條”是第五次調(diào)控政策出臺(tái)。2月20日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會(huì)議確定了五項(xiàng)具體政策措施,其中,除“(各地)制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)”、“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”等“新政”外,其余多為再次重申。新政一出,熱議不斷,受訪業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,“國五條”對西安地產(chǎn)市場影響不會(huì)很大,今年西安樓市仍以平穩(wěn)為主。
政府在加大樓市調(diào)控
“看來我們這個(gè)計(jì)劃又得變了。”西安一家房企負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說,公司原計(jì)劃將在5月開盤的一個(gè)項(xiàng)目提前到3月。“新國五條”政策的到來使其萌生退意,“還是推遲到5月再說吧。”該負(fù)責(zé)人說。
一位開發(fā)商用“喜憂參半”表達(dá)了面對“國五條”落地的心情??上驳氖牵饲白h論紛紛的“限貸限購”等更為嚴(yán)厲的政策并未出現(xiàn);憂的是,各地房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的再次重申。
“新國五條”雖然沒有出現(xiàn)太多突破性的新政策,更多的是對現(xiàn)有政策的重新強(qiáng)調(diào),但很大程度上會(huì)改變購房者的購買預(yù)期,從而導(dǎo)致開發(fā)商在推盤節(jié)奏上出現(xiàn)一些改變。但是業(yè)內(nèi)人士指出,高層在兩會(huì)前夕針對樓市調(diào)控再發(fā)強(qiáng)音,對市場預(yù)期的影響不可忽視。在看似原則性的表態(tài)背后,不排除未來調(diào)控加大的可能。若房價(jià)持續(xù)大幅上漲,限購擴(kuò)圍、信貸門檻提高和房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大都可能成為政策加碼的著力點(diǎn)。
在記者看來,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的樓市調(diào)控新“國五條”,不僅再次重申堅(jiān)持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策,堅(jiān)決打擊投資投機(jī)性購房,還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價(jià)控制目標(biāo)。這進(jìn)一步顯示出政府從嚴(yán)從緊房地產(chǎn)調(diào)控、穩(wěn)定房價(jià)的決心,更重要的是向市場流露出,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,嚴(yán)格執(zhí)行并完善有關(guān)措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的信心。
其實(shí),本次政策調(diào)控新政最大的亮點(diǎn)在于,完善了政府穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制,擴(kuò)大了實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市的限購范圍,以及擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。并重申堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房和加強(qiáng)市場監(jiān)管的執(zhí)行力度。特別是政策提出要嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施,已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價(jià)上漲過快的,省級政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,繼續(xù)加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)信用管理,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。
就當(dāng)前的房地產(chǎn)市場走勢而言,市場對此次政策措施的解讀并非浮于字面。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次出臺(tái)的幾條措施可謂“綿里藏針”,一旦樓市再出異動(dòng),政策很可能再度加碼。
新政將影響市民買房預(yù)期
自“新國五條”2月20日問世以來,備受社會(huì)各界人士關(guān)注,記者為此特采訪了部分西安業(yè)內(nèi)人士,并將其見解整理,以饗讀者。
目的在于鞏固調(diào)控成果
王圣學(xué) 陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長
總的來說,此次的“國五條”是對2011年“新國八條”的重申和連續(xù),仍然強(qiáng)調(diào)調(diào)控政策不放松。說起不同點(diǎn),那就是此次政策出臺(tái)的背景不一樣。春節(jié)前,沿海一線城市房價(jià)上漲,有些地方出現(xiàn)了銷售火爆、“地王”再現(xiàn)的場面。為了鞏固調(diào)控成果,新政應(yīng)運(yùn)而生。