“地方政府會(huì)把握時(shí)機(jī)”
不過,地方政府對(duì)于推地節(jié)奏的考量,顯然不會(huì)局限于緩解財(cái)政壓力。
陳晟認(rèn)為,國務(wù)院督查組近期強(qiáng)調(diào),部分城市土地供應(yīng)計(jì)劃完成狀況不佳,這也給了上半年供地較少的城市不小的壓力。
據(jù)新華社報(bào)道,國務(wù)院督查組在7月下旬啟動(dòng)的這次督查中發(fā)現(xiàn),部分城市今年上半年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成率較低,個(gè)別城市不到10%。
國土資源部披露的數(shù)據(jù)顯示,今年1-6月,全國31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房用地供應(yīng)計(jì)劃已落實(shí)4.72萬公頃,計(jì)劃落實(shí)29.6%,落實(shí)比例不足全年的1/3,但與去年同期相比提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
事實(shí)上,當(dāng)時(shí)國土資源部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人即指出,從歷年的土地供應(yīng)節(jié)奏看,一般從第二季度開始土地供應(yīng)逐漸放量,第三、四季度達(dá)到土地供應(yīng)的高峰。按照土地供求的季節(jié)性規(guī)律,2012年住房計(jì)劃落實(shí)情況正常,下半年土地供應(yīng)量將會(huì)增加,呈穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。
一位負(fù)責(zé)江浙區(qū)域的央企投資部經(jīng)理稱,有些地方政府很會(huì)把握時(shí)機(jī),“他們比較精明,很專業(yè),關(guān)注市場(chǎng)變化??吹介_發(fā)商手里的貨賣得差不多了,就會(huì)推地。”
該投資部經(jīng)理稱,杭州、無錫、常州這些地方政府的土地出讓機(jī)制梳理得很好,有考核和激勵(lì)制度,所以善于抓住機(jī)會(huì),對(duì)開發(fā)商的服務(wù)也比較好。
不過,他也提到,有些地方政府沒有很好的計(jì)劃。大部分地方政府出讓土地,都是確定有開發(fā)商托底才推出。
開發(fā)商積極性待考
眼下,開發(fā)商拿地的積極性究竟有多高,還說不好。
上述央企高管稱,現(xiàn)在開發(fā)商對(duì)土地尤其是優(yōu)質(zhì)地塊,還是比較饑渴的。地方政府推的地少,開發(fā)商就要搶,結(jié)果可能出現(xiàn)一塊地溢價(jià)率很高,但卻做不好。
這位央企高管判斷,下半年土地供應(yīng)和成交量都會(huì)上升,成交價(jià)格也會(huì)小幅上升。
不過,杭州27日推出的7宗土地并未遭遇搶購。有5幅地塊以底價(jià)成交。
據(jù)新華社描述,當(dāng)天拍賣現(xiàn)場(chǎng),許多人預(yù)期的“終極對(duì)決”并未出現(xiàn)。率先推出的16號(hào)奧體單元地塊以23.52億元的起拍價(jià)直接成交,競(jìng)得人是龍湖地產(chǎn)旗下的杭州龍嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。緊接著,另外一宗宅地和三宗商業(yè)用地也都以起拍價(jià)直接成交。另外兩塊宅地進(jìn)行的舉牌爭(zhēng)奪戰(zhàn),也“烈度”有限,成交溢價(jià)率均未超過20%。
武漢24日推出的36幅地塊中,有8幅地塊的出讓時(shí)間延期,16幅地塊以底價(jià)成交。
曹旭東認(rèn)為,從短期看,土地市場(chǎng)“解凍”為日益緊繃的土地財(cái)政打了一劑強(qiáng)心針。但長遠(yuǎn)來看,要解地方財(cái)政“緊箍咒”,必須破除土地財(cái)政依賴。“這需要財(cái)稅改革的配套,需要頂層設(shè)計(jì)。”曹旭東說,樓市調(diào)控已經(jīng)“棋到中盤”,一些根本性、制度性的改革亟待破題。
城市時(shí)間地塊數(shù)總面積出讓收入
(萬平方米)(億元)
杭州 8月27日7幅30.454
武漢 8月24日28幅121.68
無錫 8月27日4幅23.77.5
無錫 8月10日3幅67.329.6
無錫 8月3日3幅268.6
數(shù)據(jù)來源:當(dāng)?shù)貒辆止妫|方早報(bào))