FDA“收手”尚無(wú)時(shí)間表
新京報(bào)記者了解到，三聚氰胺事件引發(fā)國(guó)外對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量的不信任，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)一度對(duì)中國(guó)乳制品采取限制措施，加強(qiáng)含乳產(chǎn)品的三聚氰胺檢驗(yàn)。不過(guò)，隨著國(guó)內(nèi)嚴(yán)控質(zhì)量，近年來(lái)歐盟、日本等已相繼解除了對(duì)我國(guó)出口食品三聚氰胺項(xiàng)目的加嚴(yán)檢驗(yàn)，但美國(guó)對(duì)中國(guó)出口食品依然未徹底解除預(yù)警，實(shí)施“自動(dòng)扣留”，不按規(guī)定執(zhí)行，就會(huì)以“疑似含三聚氰胺”的理由列入到每月拒絕入境名單中。
針對(duì)多年來(lái)美國(guó)FDA對(duì)華進(jìn)口食品的“自動(dòng)扣留”，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾公開(kāi)表示，“被美方拒絕入境的產(chǎn)品不一定含有三聚氰胺”，美方做法不利于中美食品貿(mào)易健康發(fā)展，也影響了中國(guó)出口食品國(guó)際聲譽(yù)。中國(guó)政府有關(guān)部門同美國(guó)FDA多次談判，美方也派專家到中國(guó)對(duì)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了實(shí)地考察，并未發(fā)現(xiàn)任何出口產(chǎn)品存在三聚氰胺問(wèn)題。此后FDA減少了“自動(dòng)扣留”中的中國(guó)產(chǎn)品種類，但仍將70余種產(chǎn)品列入清單。
2月28日，新京報(bào)記者就此事咨詢國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局，食品安全三處一位人士稱，出口到美國(guó)的“疑似含三聚氰胺”食品如果一旦真的查出來(lái)有三聚氰胺問(wèn)題，“美方一般會(huì)通報(bào)給中方質(zhì)檢部門，質(zhì)檢部門也會(huì)有監(jiān)測(cè)”，不過(guò)目前質(zhì)檢部門還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)。
針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)情況，新京報(bào)記者6日向美國(guó)FDA總部咨詢，F(xiàn)DA是否考慮加強(qiáng)和中國(guó)質(zhì)量部門磋商，根據(jù)國(guó)內(nèi)食品企業(yè)對(duì)美出口質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí)，逐步縮減以致取消對(duì)華食品企業(yè)出口的“自動(dòng)扣留”政策。對(duì)此，F(xiàn)DA未給出時(shí)間表。稱已與中國(guó)食品安全機(jī)構(gòu)密切合作多年，共同致力于中美兩國(guó)雙方食品進(jìn)出口及食品安全交流。探索更多的合作空間，以使雙方存在差異的監(jiān)管系統(tǒng)能夠協(xié)作，共同促進(jìn)食品安全。
走出陰影需修“內(nèi)功”
中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)在其官網(wǎng)上指出，F(xiàn)DA的“自動(dòng)扣留”措施有科學(xué)性的一面，但也存在主觀、武斷、片面的問(wèn)題。“自動(dòng)扣留”采用單項(xiàng)否決制，任何一項(xiàng)缺陷都可能成為被處理的理由。檢驗(yàn)以FDA或FDA認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果為判斷依據(jù)，即使出口國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)果有異議，也基本不予以復(fù)核。
“美國(guó)‘自動(dòng)扣留’實(shí)際上是一種苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，帶有某種歧視性”，中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮向新京報(bào)記者表示，各國(guó)之間檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法存在不一致和偏差，應(yīng)該加強(qiáng)進(jìn)出口所在國(guó)的監(jiān)管合作，簽訂檢測(cè)合作協(xié)議，爭(zhēng)取互相認(rèn)可，降低企業(yè)的成本。
但爭(zhēng)取權(quán)益之外，另一方面，新京報(bào)記者研究美方去年通報(bào)名單時(shí)，發(fā)現(xiàn)除了“疑似含三聚氰胺”之外，一些出口食品還存在“含有毒有害物質(zhì)”“含不安全的添加劑”、規(guī)格標(biāo)簽不合格等確鑿問(wèn)題。
云南普洱永吉生物技術(shù)有限公司提供的美國(guó)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)顯示，產(chǎn)品雖然沒(méi)有三聚氰胺問(wèn)題，但都檢出三聚氰酸超標(biāo)。中國(guó)目前沒(méi)有對(duì)食品中三聚氰酸有明確檢測(cè)規(guī)定。資料顯示，三聚氰酸遇到三聚氰胺時(shí)兩者會(huì)形成氰尿酸三聚氰胺，可能造成腎臟衰竭。
新京報(bào)記者采訪中，許多出口食品企業(yè)甚至不清楚FDA政策。另一些企業(yè)則語(yǔ)焉不詳，回復(fù)前后不一。山東威海東旺食品有限公司去年有3次共8批餅干“疑含三聚氰胺；未標(biāo)注配料的常用或通用名”被通報(bào)。3月4日，威海東旺公司食品安全部一郭姓人士接受采訪時(shí)，前期承認(rèn)有產(chǎn)品被通報(bào)，后又否認(rèn)，公司董事長(zhǎng)王佩君婉拒了采訪。