首屆美國(guó)非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)6日落下帷幕。峰會(huì)期間，美非雙方共達(dá)成總價(jià)值超過(guò)330億美元的新經(jīng)貿(mào)合作計(jì)劃，凸顯了美非經(jīng)貿(mào)聯(lián)系在峰會(huì)中的重要地位。分析人士認(rèn)為，此次峰會(huì)表明美國(guó)在對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域開(kāi)始加碼。美國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域努力追趕中國(guó)之際，中、美、非三方抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共贏的前景尤其值得期待。
美非新推出的經(jīng)貿(mào)合作計(jì)劃共分為三部分：美非企業(yè)在清潔能源、航空、銀行業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成140多億美元訂單；美國(guó)政府將鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)對(duì)非出口和投資的授信額度提高70億美元；美國(guó)私營(yíng)部門、世界銀行、瑞典政府共同承諾向美國(guó)政府去年啟動(dòng)的“電力非洲”援助項(xiàng)目增資120億美元。
除推出新經(jīng)貿(mào)合作計(jì)劃，奧巴馬5日還簽署行政命令，成立了由不超過(guò)15名私營(yíng)部門人士組成的在非經(jīng)商總統(tǒng)顧問(wèn)委員會(huì)，將為美國(guó)總統(tǒng)就發(fā)展對(duì)非貿(mào)易和投資提供信息和政策建議。
在本屆峰會(huì)上，美國(guó)商界對(duì)加強(qiáng)與非洲合作表示出極大興趣。峰會(huì)期間舉行的美非商業(yè)論壇上，沃爾瑪、可口可樂(lè)、IBM等美國(guó)大公司首席行政官悉數(shù)到場(chǎng)。
戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心非洲項(xiàng)目副主任理查德·唐尼告訴記者，新經(jīng)貿(mào)合作計(jì)劃向外界傳遞了一個(gè)信息：美國(guó)政府和企業(yè)終于開(kāi)始對(duì)非洲另眼相看，非洲不再是僅需提供援助的大陸，而是機(jī)遇的大陸。
根據(jù)白宮提供的數(shù)據(jù)，過(guò)去10年來(lái)，非洲經(jīng)濟(jì)增速一直保持在5%以上，全球10個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快速的國(guó)家中6個(gè)在非洲。數(shù)據(jù)還顯示，美國(guó)去年對(duì)非商品和服務(wù)出口總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的502億美元，比2009年大增40%，支撐了美國(guó)25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
盡管美國(guó)對(duì)非出口保持增長(zhǎng)，近年來(lái)美非整體貿(mào)易狀況卻呈下滑態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2011年占美非貿(mào)易主導(dǎo)地位的貨物貿(mào)易額為1250億美元，2012年下跌至約990億美元，2013年進(jìn)一步跌至約850億美元。
美國(guó)Stim son中心東亞項(xiàng)目研究員孫韻根據(jù)今年前5個(gè)月美非貨物貿(mào)易總量預(yù)測(cè)，2014年美非貨物貿(mào)易總量可能小于800億美元。同期，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻在快速發(fā)展，中國(guó)于2009年取代美國(guó)成為非洲最大貿(mào)易伙伴，2013年中非貿(mào)易額突破2000億美元大關(guān)。
孫韻指出，美非貿(mào)易商品主要為原油，而金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)原油消費(fèi)一直未恢復(fù)到危機(jī)前水平，加上本國(guó)頁(yè)巖油氣大量開(kāi)采，美國(guó)原油進(jìn)口不斷下降。據(jù)悉，2008年到2013年，符合美國(guó)《非洲增長(zhǎng)和機(jī)遇法》要求的非洲國(guó)家出口美國(guó)的石油、天然氣下降了66%。
《非洲增長(zhǎng)和機(jī)遇法》于2000年生效，目前使41個(gè)撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家可以零關(guān)稅向美國(guó)出口大部分商品。美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼表示，該法已覆蓋美國(guó)全部關(guān)稅項(xiàng)目的97.5%，若繼續(xù)擴(kuò)大會(huì)觸碰最為敏感的農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，難度不小。
分析人士認(rèn)為，中美在促進(jìn)非洲地區(qū)和平安全、解決沖突、改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理等諸多方面有著共同利益，合作空間巨大。中美在非洲擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的過(guò)程中，完全可以實(shí)現(xiàn)中、美、非三方共贏。
唐尼表示，他不認(rèn)為美國(guó)會(huì)把非洲當(dāng)做與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所。從根本上講，美中在非洲有著同樣的利益，美中都希望非洲有一個(gè)和平、安全的環(huán)境，從而讓市場(chǎng)能夠發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠繁榮。美中兩國(guó)各自有不同的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美中在非洲的經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)可以產(chǎn)生美、中、非共贏的結(jié)果。