近日，國(guó)家工商總局對(duì)美國(guó)微軟公司在華經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行反壟斷突擊檢查引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。
有專家分析指出，中國(guó)反壟斷的力度仍然較弱，對(duì)微軟在華涉嫌壟斷的問(wèn)題上應(yīng)加快收緊監(jiān)管，向國(guó)際看齊，加強(qiáng)執(zhí)法力度，創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。
國(guó)家工商總局專案組4日對(duì)微軟全球副總裁瑪麗·斯納普女士一行進(jìn)行反壟斷調(diào)查詢問(wèn)。工商總局正告微軟公司要嚴(yán)格遵守中國(guó)法律，不得以任何方式干擾、阻礙案件調(diào)查，保證案件調(diào)查的客觀公正。
據(jù)專家介紹，2008年中國(guó)實(shí)施的《反壟斷法》規(guī)定，壟斷行為有三種：一是經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議，進(jìn)口奶粉、黃金屬于此類；二是經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，例如國(guó)家工商總局對(duì)包裝企業(yè)行業(yè)巨頭瑞典利樂(lè)公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的審查；三是具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。
有分析稱，目前中國(guó)有權(quán)進(jìn)行反壟斷審查執(zhí)法的主要有發(fā)改委、工商總局和商務(wù)部三部委，其中，工商總局負(fù)責(zé)除價(jià)格以外的壟斷查處，主要是審查與企業(yè)濫用市場(chǎng)地位相關(guān)的壟斷問(wèn)題。因此，微軟最可能受到“涉嫌存在濫用市場(chǎng)地位”的相關(guān)壟斷指控。
根據(jù)中國(guó)《反壟斷法》第47條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上、百分之十以下的罰款。2013年，微軟全球收入為657億美元，中國(guó)市場(chǎng)收入約占其收入的10%左右，這意味著微軟在中國(guó)可能最高面臨6億美元左右的罰款。
在中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)于微軟涉嫌壟斷的質(zhì)疑從未停止過(guò)。在一家門戶網(wǎng)站針 對(duì) 此 事 的 最 新 調(diào) 查 顯 示 ，高 達(dá)81.4%的網(wǎng)民支持對(duì)微軟展開(kāi)反壟斷調(diào)查；80.2%的網(wǎng)民認(rèn)為微軟在華存在壟斷行為。
去年6月，工商總局根據(jù)企業(yè)舉報(bào)反映的微軟公司存在對(duì)其W indow s操作系統(tǒng)和O ffice辦公軟件相關(guān)信息沒(méi)有完全公開(kāi)造成的兼容性問(wèn)題、搭售、文件驗(yàn)證等問(wèn)題，涉嫌違反中國(guó)反壟斷法的情況，進(jìn)行了核查。工商總局已對(duì)微軟公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，專案組于7月28日對(duì)微軟公司在中國(guó)內(nèi)地的四個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即微軟(中國(guó))有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行反壟斷突擊檢查。
微 軟 今 年 年 初 宣 布 停 止 為Window s X P操作系統(tǒng)提供技術(shù)支持，包括系統(tǒng)更新和安全補(bǔ)丁，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)近2億臺(tái)電腦面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還提高Window s8操作系統(tǒng)售價(jià)，一度被輿論質(zhì)疑“濫用市場(chǎng)支配地位，涉嫌壟斷”。
微軟在7月30日發(fā)布的聲明中稱，遵守世界各國(guó)的當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，既是微軟的生存之本，也是微軟的發(fā)展之道，“我們有業(yè)界領(lǐng)先的監(jiān)測(cè)和執(zhí)行機(jī)制，確保在全球各地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性。微軟在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式絕無(wú)例外，始終如一遵守并符合中國(guó)法律法規(guī)?！?/p>