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          《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》施行 促企業(yè)用工形式轉(zhuǎn)型

          《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》施行 促企業(yè)用工形式轉(zhuǎn)型

          2014-03-03 10:18:00

          來源:新華日報

            由人社部起草并通過的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》1日起施行。這是我國首個勞務(wù)派遣領(lǐng)域的“國家規(guī)章”,《暫行規(guī)定》對長期廣受關(guān)注的勞務(wù)派遣用工領(lǐng)域存在的一系列熱點(diǎn)問題都有哪些新規(guī)定,這項新規(guī)對各地規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為將起哪些積極作用?

            南通市人社局勞動關(guān)系處負(fù)責(zé)人朱新國在接受記者采訪時說,新規(guī)回應(yīng)長期廣受關(guān)注的勞務(wù)派遣用工的崗位界定難、同工不同酬、虛假外包違法派遣等問題,最大亮點(diǎn)是劃定用工單位使用勞務(wù)派遣工比例紅線,即不得超過其用工總量的10%。

            據(jù)介紹,在我國一些具有壟斷性質(zhì)的大型央企和事業(yè)單位中,有的竟有超過三分之二的員工屬于勞務(wù)派遣?!叭ツ昶鸩簧賳挝痪鸵崖勶L(fēng)而動,先行開始控制勞務(wù)派遣工的比例,有些員工轉(zhuǎn)正了,還有一些員工通過考試末位淘汰了。”南通市人力資源市場黃琛璨提供的數(shù)據(jù)顯示,以南通為例,去年退工前25名的企業(yè)中,從事勞務(wù)派遣的中介公司占12家,共退工5960人,僅南通中興外企服務(wù)有限公司一家就退工1156人。

            業(yè)內(nèi)專家預(yù)測,下一步,企業(yè)用工形式必然加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。“留一批”,就是10%的派遣工留下;“轉(zhuǎn)一批”,就是有的勞務(wù)派遣員工直接和企業(yè)簽訂合同;“外包一批”,對某些工種實行業(yè)務(wù)外包。當(dāng)然,不排除也會“裁一批”。

            盡管用工單位使用派遣工比例大幅降低,對專業(yè)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的各家公司是個沖擊,但不少勞務(wù)派遣公司卻對《規(guī)定》充滿期待。一家民營人力資源公司總經(jīng)理王海軍告訴記者,目前勞務(wù)派遣市場魚龍混雜,不乏空殼公司、皮包公司,造成市場混亂,《規(guī)定》對用工形式做了規(guī)范,對勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,可以有效打擊黑中介,規(guī)范市場秩序。

            從事勞務(wù)中介多年的網(wǎng)維勞務(wù)派遣有限公司經(jīng)理陸建春表示,以往因為用工主體不明,出現(xiàn)工傷事故后,一些勞務(wù)派遣公司和用工單位互相扯皮推諉,被派遣者難申訴。如今《規(guī)定》明確工傷由勞務(wù)派遣單位依法申請認(rèn)定,用工單位協(xié)助進(jìn)行工傷認(rèn)定的調(diào)查核實,勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

            一家化工企業(yè)的裝卸工張坤告訴記者,上個月,他的一位湖北工友弄傷手臂,找了勞務(wù)派遣公司及用工企業(yè),最后只拿到幾百元補(bǔ)償,“現(xiàn)在好啦,有了這個規(guī)定,不擔(dān)心出了問題沒人管?!?/p>

            朱新國解析說,《規(guī)定》加強(qiáng)對勞務(wù)派遣員工的保護(hù),具體體現(xiàn)在“權(quán)益保障”和“待遇保護(hù)”兩方面。在“權(quán)益保障”方面,完善退回機(jī)制,明確勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與被派遣工訂立2年以上的固定期限書面勞動合同,用工單位不得隨意退工。如被派遣工在退回后無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)按不低于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報酬;《規(guī)定》還特別明確跨地區(qū)勞務(wù)派遣,應(yīng)在用工單位所在地為被派遣工參加社會保險,并按所在地的規(guī)定繳納社會保險費(fèi),被派遣勞動者按國家規(guī)定享受社會保險待遇。

            在“待遇保護(hù)”方面,強(qiáng)化同工同酬,《規(guī)定》較之《勞動合同法》及其修正案又增加一些新規(guī)定。比如,明確用工單位應(yīng)向被派遣工提供與正式工相同的福利待遇,不得歧視被派遣工,用工單位要變過去按身份支付工資,轉(zhuǎn)型為按崗位責(zé)任大小、能力素質(zhì)高低、績效不同等因素決定收入,不能有失公平。

            中國勞動學(xué)會人事爭議處理專家程延園教授表示,《暫行規(guī)定》是規(guī)范勞務(wù)派遣的一部重要規(guī)章,它的頒布實施,對于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為,明確勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動者三方的權(quán)利義務(wù),維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系具有重要意義。“‘暫行規(guī)定’出臺后還需有效落地,不斷修正完善?!?本報記者 陳明 付奇 季鋮)

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