《歐共體關(guān)于航班拒載、取消或延誤時(shí)對(duì)旅客賠償和幫助的一般規(guī)定》第14條規(guī)定:“根據(jù)《蒙特利爾公約》,在由特殊的情勢(shì)導(dǎo)致的事件,即使是采取了所有可合理要求的措施都不可能避免該情勢(shì)的發(fā)生,運(yùn)營(yíng)承運(yùn)人的責(zé)任將被限制或免除。這種情勢(shì)可能出現(xiàn)在或特別是在政治不穩(wěn)定、天氣條件與相關(guān)的航班的運(yùn)營(yíng)不協(xié)調(diào)、安全風(fēng)險(xiǎn)、意想不到的飛行安全缺陷和影響運(yùn)營(yíng)承運(yùn)人運(yùn)營(yíng)的罷工等情形下。”
我國(guó)民航總局曾于2004年6月26日出臺(tái)了《航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)意見》,對(duì)航班延誤情況原則性地規(guī)定應(yīng)予以補(bǔ)償,雖其效力并非法律法規(guī),但一直成為航空公司處理航班延誤問題的依據(jù)。
我國(guó)《合同法》第299條規(guī)定:“承運(yùn)人遲延運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次或者退票。”第117條第1款規(guī)定:“因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。”
我國(guó)《民用航空法》第126條規(guī)定:“旅客、行李或者貨物在航空運(yùn)輸中因延誤造成的損失,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但是,承運(yùn)人證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生,已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的,不承擔(dān)責(zé)任。”
出現(xiàn)航班延誤時(shí)乘客享有什么權(quán)利
在出現(xiàn)航班延誤的情況下,乘客通常享有知情權(quán)、選擇權(quán)及賠償請(qǐng)求權(quán)三種主要權(quán)利。
所謂知情權(quán),即乘客有從機(jī)場(chǎng)或機(jī)組處獲得航班延誤原因的權(quán)利,并可要求告知可能延誤的時(shí)間等情況。
所謂選擇權(quán),即乘客可選擇要求航空公司繼續(xù)履行原合同或進(jìn)行改簽、退票等變更措施。
所謂賠償請(qǐng)求權(quán),即可在航空公司不存在免責(zé)的情況下,要求航空公司就其違約行為進(jìn)行相應(yīng)賠償。但需明確一點(diǎn),此種賠償僅限于因違約而造成的直接損失,對(duì)于間接損失,如因誤航班導(dǎo)致一筆生意未做成而產(chǎn)生的損失,則一般不予賠償。具體的責(zé)任承擔(dān)方式,需考慮航班延誤的具體原因而定。
對(duì)于因機(jī)場(chǎng)或機(jī)組原因造成的航班延誤,如飛機(jī)因檢修不到位而產(chǎn)生安全隱患,或因航空調(diào)配不當(dāng)造成航班延誤,則航空公司應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。乘客就此同時(shí)享有知情權(quán)、選擇權(quán)及賠償請(qǐng)求權(quán)三種權(quán)利。
對(duì)于因惡劣天氣或軍用航空管制等不可抗力因素造成的航班延誤,則乘客僅享有知情權(quán)及選擇權(quán),不能因此要求航空公司進(jìn)行賠償。需要指出的是,對(duì)于因不可抗力造成的航班延誤,雖然免除了航空公司的賠償責(zé)任,但其仍負(fù)有安排住宿、餐飲、交通等補(bǔ)償責(zé)任。
發(fā)生航班延誤糾紛時(shí)乘客如何維權(quán)
近年來,人們的維權(quán)意識(shí)逐漸在增強(qiáng),這反映了社會(huì)整體法制意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的進(jìn)步。但與此同時(shí),濫用維權(quán)的現(xiàn)象也層出不窮。近期,媒體連續(xù)報(bào)道了多起因航班延誤,乘客強(qiáng)行占據(jù)機(jī)場(chǎng)跑道、毆打機(jī)場(chǎng)工作人員、打砸機(jī)場(chǎng)的事件,甚至部分人員因此受到了行政拘留或罰款的處罰。由此可見,在有理的情況下,維權(quán)亦須合法。
□可為的維權(quán)
航班延誤后,第一時(shí)間要保留相關(guān)的證據(jù),包括機(jī)票、公布的航班時(shí)刻表、因取消航班而滯留機(jī)場(chǎng)的餐宿票據(jù)及因航班延誤導(dǎo)致的其他經(jīng)濟(jì)損失的憑證,必要時(shí)可以錄音和拍照,并與同機(jī)的乘客相互留下聯(lián)系方式,以便日后維權(quán)之用。