編者按：每年一度的央視“3·15晚會”都是各路企業(yè)最為緊張、如臨大敵的時刻。與一個月前喜氣洋洋的春晚不同，如果哪家企業(yè)的名字登上了這臺晚會，那接下來就沒有好日子過了。在今年的“3·15晚會”上，又有大量不良企業(yè)被曝光，而其中知名度最高的幾家企業(yè)分別是蘋果、大眾汽車、江淮汽車、網(wǎng)易及寬帶運營商。從被曝光的那一晚、那一刻開始，相關企業(yè)馬不停蹄地開始了補救措施，不過，也有置若罔聞的。
寬帶運營商成彈窗廣告“強中強” 電信聯(lián)通冷對央視曝光
業(yè)內(nèi)人士指出，目前市面上的安全或殺毒類軟件，都對運營商的彈窗廣告無計可施
據(jù)央視“3·15晚會”曝光，目前在網(wǎng)絡上存在一種通過特殊渠道投放的彈窗廣告，這種廣告“被”投放在各大網(wǎng)站，用戶上網(wǎng)時就會莫名其妙地強制彈出。出現(xiàn)這些彈窗廣告的網(wǎng)站卻并沒有收取任何廣告費，甚至都不知道這種廣告是如何被投放在自家網(wǎng)站上的。
很難想到的是，此類嚴重污染用戶上網(wǎng)環(huán)境、損害用戶利益的廣告，幕后推手之一竟然是寬帶運營商。
專家稱監(jiān)管不到位
電信、聯(lián)通責無旁貸
北京郵電大學教授曾劍秋向《證券日報》記者表示，據(jù)他了解，運營商強推廣告不是普遍現(xiàn)象。“三大運營商有些業(yè)務是轉(zhuǎn)包出去的，是由代理運營商在做，這種方式可能會存在一些問題。即使是這樣，電信和聯(lián)通還是責無旁貸。”
曾劍秋告訴記者，根據(jù)此前的電信條例，二、三級代理運營商的主管并不是政府部門，而是由電信企業(yè)代為管理，所以目前的問題還是與電信企業(yè)監(jiān)管不到位有關。
然而，除了所謂的二、三級代理運營商，一級運營商也在做這樣的業(yè)務。
據(jù)了解，寬帶銷售市場分為三級：一級市場是骨干網(wǎng)寬帶批發(fā)市場，下級骨干網(wǎng)運營商向頂級骨干網(wǎng)運營商購買骨干網(wǎng)帶寬（主要是中國電信和中國聯(lián)通）；二級市場是寬帶批發(fā)市場，寬帶提供商向骨干網(wǎng)運營商批發(fā)帶寬；三級市場是寬帶零售市場，各級寬帶提供商向用戶出售寬帶業(yè)務。
被央視曝光的彈窗廣告涉及的寬帶運營商有重慶信息導航業(yè)務中心、上海熱線、四川號碼百事通新媒介中心。其中，上海熱線、重慶信息導航業(yè)務中心屬于三級運營商，而四川號碼百事通屬于一級運營商，號碼百事通是基于中國電信114臺增值業(yè)務的統(tǒng)稱。
在被央視曝光的短片中，四川號碼百事通新媒介中心林睿之表示：“四川500萬寬帶用戶都可以設定彈出廣告，主要是通過寬帶帳號來綁定，然后綁定網(wǎng)站，沒有綁不了的，只有不敢綁的，比如政府網(wǎng)。”
實際上，早在2010年，青島聯(lián)通公司就因為在某搜索引擎網(wǎng)站強行推送彈窗廣告被告上法庭，最終，法院以青島聯(lián)通公司不正當競爭為由，判定青島聯(lián)通與其廣告代理商共同賠償對方20萬元并道歉。
而二、三級寬帶代理運營商手段更加隱蔽，為了不留下證據(jù)，運營商與代理商、代理商與廣告主之間甚至連合同都不簽訂。
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電信、聯(lián)通毫無回應
早在2007年，《中國互聯(lián)網(wǎng)絡廣告行業(yè)自律守則》開始實施，第十二條明確規(guī)定，“堅決反對惡意廣告彈出、惡意捆綁、竊取用戶信息等惡意軟件行為”。
通信觀察家項立剛向記者表示，互聯(lián)網(wǎng)用戶的知情權和選擇權應該得到尊重，而強制彈窗廣告侵害了消費者的選擇權。“消費者既沒有被告知，也無法關閉或屏蔽彈窗廣告讓其不再彈出。”
他認為，彈窗廣告對消費者的網(wǎng)絡使用肯定有不利影響。“能不能有彈窗廣告，彈出時間多少等等，目前沒有特別明確的規(guī)定，但這是不合理的。雖然沒有達到影響消費者使用的程度，但對消費者肯定是有傷害的。”