自來水公司鋪設(shè)水管，煤氣公司鋪設(shè)煤氣管，從來沒有聽說水管、煤氣管要收取“月租費(fèi)”，那為什么固定電話運(yùn)營商鋪設(shè)了電話線卻要收月租費(fèi)呢？
近日在北京一個關(guān)于電信資費(fèi)的討論會上，中國消費(fèi)者協(xié)會(以下簡稱“中消協(xié)”)組織律師團(tuán)，集體向通信運(yùn)營商對固定電話收取月租費(fèi)的做法發(fā)難。一時(shí)之間，雙方對質(zhì)成為電信業(yè)界的“盛事”。不過有與會電信專家向記者表示，目前月租費(fèi)已經(jīng)成為固網(wǎng)運(yùn)營商重要收入，一旦取消，許多地方運(yùn)營商將陷入虧損。
消協(xié)律師：固話月租費(fèi)涉嫌重復(fù)收費(fèi)
“通信企業(yè)向用戶收取月租費(fèi)是亂收費(fèi)，用戶有權(quán)知道固話月租費(fèi)究竟租什么。”近日，北京市消協(xié)召開的進(jìn)一步推動電信資費(fèi)改革座談會上，中消協(xié)律師團(tuán)集體炮轟電信運(yùn)營商的收費(fèi)存在問題。其中，月租費(fèi)成為炮轟的重點(diǎn)。
“號碼是國家資源，電話機(jī)由用戶自備，通信線路是通信公司的運(yùn)營成本，這些都不是租賃的標(biāo)的物。”會議上，中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌直指固定電話月租費(fèi)收費(fèi)不合理。
“自來水和燃?xì)夤句佋O(shè)管線的成本比電信公司要高得多，卻并無‘月租費(fèi)’說法。”邱寶昌表示，鋪設(shè)通信線路是運(yùn)營商提供通信服務(wù)必須具備的基本條件，不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。此外，邱寶昌還表示，固話月租費(fèi)涉嫌重復(fù)收費(fèi)。因?yàn)殡娫捹M(fèi)用本來就是按分鐘收費(fèi)的，消費(fèi)者已經(jīng)為使用電話支付了相應(yīng)的費(fèi)用，不應(yīng)再另行支付月租費(fèi)。
最后，邱寶昌建議，固話月租費(fèi)的收取應(yīng)進(jìn)行聽證，收不收、收多少，可由有關(guān)部門組織召開聽證會進(jìn)行論證。
運(yùn)營商：收月租費(fèi)乃國際慣例
“收取月租費(fèi)是為了補(bǔ)償每個用戶獨(dú)占設(shè)備的成本，包括分線盒、交換機(jī)、計(jì)費(fèi)表等設(shè)備的使用和維護(hù)等。”對固話月租費(fèi)，通信運(yùn)營商卻自有一番說法。據(jù)與會的運(yùn)營商代表表示，收取月租費(fèi)是嚴(yán)格遵循國際慣例和國家法律法規(guī)進(jìn)行的。運(yùn)營商代表認(rèn)為，國際電信聯(lián)盟對資費(fèi)項(xiàng)目有規(guī)定，包括月租費(fèi)、安裝費(fèi)、通話費(fèi)等。國際電聯(lián)曾對179個國家進(jìn)行調(diào)查，177個國家是收取固定電話月租費(fèi)的，包括發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家，全球的月租費(fèi)平均是8美元。
運(yùn)營商代表認(rèn)為，目前運(yùn)營商已經(jīng)提供80多種套餐方案，通過套餐減免月租費(fèi)，用戶可以從中選擇適合自己的套餐。
專家視點(diǎn)：取消月租將令部分固網(wǎng)虧損
但有電信專家則表示，如果從能否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度看，取消固話月租不論對消費(fèi)者還是運(yùn)營商都是“雙輸”。參加過其中一場會議的北京郵電大學(xué)教授曾劍秋向記者表示，月租費(fèi)可循序漸進(jìn)地下調(diào)，但不宜一下子取消。雖然目前固話用戶數(shù)量依舊龐大，但隨著移動電話逐漸替代固定電話，月租費(fèi)已經(jīng)成為話務(wù)收入不多的固定網(wǎng)絡(luò)的其中一個重要收入來源，在個別地區(qū)，月租甚至占固話收入的三成。因此一旦強(qiáng)制全面取消月租費(fèi)，對固定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營相當(dāng)不利，不少通信企業(yè)可能會出現(xiàn)虧損。
因此，曾劍秋表示，應(yīng)該充分調(diào)研，讓運(yùn)營商在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，按照各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況階梯式下調(diào)月租費(fèi)。