對自貿(mào)區(qū)制度建設(shè)有著重要意義的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁規(guī)則》昨天正式面世。隨著這一爭端解決機(jī)制落地，自貿(mào)區(qū)又多了一層法律保障，同時(shí)也開啟了新一輪制度創(chuàng)新的大潮。預(yù)計(jì)，包括2014版負(fù)面清單、自貿(mào)區(qū)條例、自由貿(mào)易賬戶等第二批金融細(xì)則，都可能在二季度出臺。
自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則將于5月1日起施行，這是中國第一部自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則。由于吸納和完善了許多國際商事仲裁的先進(jìn)制度，自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則處處體現(xiàn)創(chuàng)新，比如增加了“臨時(shí)措施”和“緊急仲裁庭”制度；增設(shè)了“小額爭議程序”；細(xì)化了“合并仲裁制度”等。
其中，小額爭議備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。所謂小額爭議，是指標(biāo)的金額較小的爭議。上述規(guī)則中，金額不超過10 萬元的國內(nèi)爭議案件都為小額爭議。其創(chuàng)新之處在于，程序處理期限由此前的45 日或20日縮短至20日，此外處理方式更為靈活，費(fèi)用也頗為“親民”。上證報(bào)記者獲悉，小額爭議案件目前擬定的案件受理費(fèi)和處理費(fèi)分別僅為100元和1250元。
不過，記者發(fā)現(xiàn)，此前業(yè)界一直呼吁的臨時(shí)仲裁制度并沒有在此次規(guī)則中體現(xiàn)。中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁員、上海仲裁委員會仲裁員李志強(qiáng)對上證報(bào)記者表示，現(xiàn)行的《仲裁法》只規(guī)定了機(jī)構(gòu)仲裁制度，仲裁案件都必須嚴(yán)格遵守仲裁規(guī)則和程序。相比較而言，臨時(shí)仲裁更加靈活，已成為國際上解決商事經(jīng)濟(jì)糾紛必不可少的一種方式。
上海自貿(mào)區(qū)一直致力于探索多元化爭端解決機(jī)制，除了仲裁規(guī)則，自貿(mào)區(qū)條例的制定也頗受關(guān)注。
上證報(bào)記者此前獲悉，上海自貿(mào)區(qū)條例制定提速，條例草案已于近期通過上海市政府常務(wù)會議審議，4月份將提請上海市人大常委會審議。自貿(mào)區(qū)管委會多位人士都曾在公開場合表示，爭取自貿(mào)區(qū)條例在今年上半年完成。
除了法律保障，上海自貿(mào)區(qū)還將繼續(xù)在貿(mào)易便利、服務(wù)業(yè)開放、負(fù)面清單、特殊金融安排等方面尋求更大的突破。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在上述制度創(chuàng)新中，構(gòu)建和完善自貿(mào)區(qū)內(nèi)的特殊金融安排是核心。其中，既涵蓋建立重頭的自由貿(mào)易賬戶體系、投融資匯兌便利，還包括搭建面向國際的各類金融交易及服務(wù)平臺。上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波3月底曾表示，自由貿(mào)易賬戶體系有望在上半年推出。
對于負(fù)面清單，自貿(mào)區(qū)管委會人士也公開表示，力爭上半年推2014版的負(fù)面清單。
這意味著，二季度自貿(mào)區(qū)將進(jìn)入制度創(chuàng)新密集期。