20日上午,國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2013年國民經(jīng)濟(jì)運行情況,馬建堂介紹,中國經(jīng)濟(jì)能夠在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境下取得穩(wěn)中向好的進(jìn)展,能夠全面完成年初所確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo),原因是多方面的。很重要的原因,就是中央加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。
馬建堂認(rèn)為,能夠全面完成年初所確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo),首先是黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民奮力創(chuàng)新,改革進(jìn)取的結(jié)果。當(dāng)然,也與國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從下半年開始逐漸復(fù)蘇向好有關(guān)系。很重要的原因,就是中央加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。
宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新可以歸納為16個字:明確區(qū)間,穩(wěn)定政策,重在改調(diào),長短結(jié)合。“明確區(qū)間”是指中央明確提出要守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限,要守住防通脹的上限。明確這樣一個區(qū)間以后,增強(qiáng)了社會信心,穩(wěn)定了社會預(yù)期。同時我還想說一點,明確區(qū)間,明確了上限和下限,無論是下限的保增長、保就業(yè),還是上限的穩(wěn)通脹,根本上還是為了改善民生,還是確保人民的就業(yè)能夠增長,收入能夠增長,收入能夠不受物價上漲過多的影響。所以實際上是執(zhí)政為民、以人為本在宏觀調(diào)控方式中的體現(xiàn)。
馬建堂介紹,"穩(wěn)定政策",主要是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不超發(fā)貨幣,不增加赤字,為市場主體創(chuàng)造了一個可以預(yù)期的平穩(wěn)的政策環(huán)境,防止了政策不當(dāng)變動對市場機(jī)制的干擾。
"重在改調(diào)",就是在穩(wěn)定宏觀政策的前提下,向改革要動力,向開放要活力,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的潛力?!伴L短結(jié)合”是指政策都是要既著眼于解決當(dāng)前問題,更著眼于為長期平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展打造基礎(chǔ)。宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新,我想也是個不斷完善的過程,隨著經(jīng)濟(jì)實踐的豐富和深化,我相信我國的宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新將在實踐中不斷積累經(jīng)驗,也將不斷完善既符合我國國情、也符合市場規(guī)律的宏觀調(diào)控的方式。