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          社科院報告提出未來7年經濟體制改革的3階段時間表

          社科院報告提出未來7年經濟體制改革的3階段時間表

          2013-12-27 08:47:49

          來源:中國新聞網

            中新社北京12月26日電 (記者 龐無忌)中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院26日在北京發(fā)布《中國經濟體制改革報告2013》,以兩年、三年和兩年為界提出未來七年改革的三大實施階段時間表。

            中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇在當日的發(fā)布會上表示,在中共十八屆三中全會提出改革的系統(tǒng)藍圖后,當前的任務就是通過改革總體規(guī)劃和頂層設計,按照改革時間表落實改革任務。

            在這份報告中,提出六大重點突破領域和三大實施階段的改革任務實施方案建議。社科院財經院院長助理夏杰長介紹稱,報告將2014-2015年設為改革的全面啟動期,先易后難地為改革攻堅鋪路。

            在這一階段,夏杰長稱,建議完成水、能源、交通、通信等資源產品的價格改革,推進并完成“營改增”(營業(yè)稅改增值稅)改革和開征房產稅;此外,完成對國有企業(yè)功能的準確界定,破除各類行政壟斷,在適當擴充企業(yè)分類名錄的基礎上,將國有資本收益上繳比例上調5%。同時,試點農村建設用地流轉改革,擴大土地制度綜合試點范圍;推進存量建設用地進入市場改革以及征地制度改革。

            第二個階段為2016-2018年。夏杰長表示,在第二階段中,實施包括開征遺產稅;完成財權與事權相適應的財稅制度改革;完成農村建設用地流轉改革和戶籍改革,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場,建立土地財產稅制度;在全國范圍能推行漸進延遲退休年齡政策;將國有資本收益普遍上繳比例上調5%-10%等。

            在報告中,最后一個階段,為2019-2020年。期間,主要任務為徹底完成具有基礎性、長期性的制度改革。其中包括,完成以簡政放權為主要任務的政府職能改革;完成各類價格形成機制改革;完成國有產權制度改革?;敬_立兩種土地所有制權利平等、市場統(tǒng)一的現代土地制度和以規(guī)劃和用途管制為手段的現代土地管理體制。針對國企,將國有資本收益的平均利潤上繳比例穩(wěn)定在30%。(完)

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