基層是社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，也是服務(wù)群眾的最前沿。唯有破解基層治理的“最后一公里”難題，才能切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿足感。
在甘肅省張掖市甘州區(qū)人民法院，只需要一個(gè)背包，法官便可以進(jìn)村入戶，開展巡回審理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、普法宣傳等活動(dòng)�！氨嘲ㄍァ弊屗痉▽徟小帮w入尋常百姓家”，為百姓帶來了諸多便利，踐行著司法為民的莊嚴(yán)承諾。
“背包法庭”上線 提升司法辦案效率
小小的背包如何促進(jìn)訴訟服務(wù)深入基層？
云電腦、打印機(jī)、攝像頭、桌簽、法槌……將庭審所需設(shè)備裝進(jìn)背包，就變成了可以隨身攜帶的“工作站”�！翱梢赞k理涵蓋訴訟活動(dòng)全領(lǐng)域、審判執(zhí)行全過程的業(yè)務(wù)，能夠滿足巡回審理、就地辦案的基本需求�！备手輩^(qū)人民法院西郊人民法庭副庭長(zhǎng)孫秀芳說。
“以前巡回審理案件的時(shí)候，由于無法現(xiàn)場(chǎng)打印和加蓋公章，制作民事調(diào)解書等法律文書需要到院機(jī)關(guān)加蓋公章，來回耗費(fèi)很多時(shí)間，也讓當(dāng)事人多次往返于法庭與家中之間，極大地增加了當(dāng)事人的訴累。”孫秀芳說，自從有了云電腦，不僅可以實(shí)現(xiàn)案件的在線審理和信息的實(shí)時(shí)錄入，還能現(xiàn)場(chǎng)在法律文書上直接加蓋電子簽章，并借助背包里的微型袖珍打印機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)打印法律文書，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人。
將法庭“背”在身上，把服務(wù)“送”家門�！氨嘲ㄍァ卑逊ㄍニ偷搅巳罕娂议T口，在房前屋后、田間地頭，就地開庭、當(dāng)庭調(diào)解，不僅可以讓群眾享受到更高效、便捷的司法服務(wù)，更可以讓鄉(xiāng)親們親身感受法律的公平公正，讓法治觀念深入人心。
近年來，我國著力推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)人民法庭既便于當(dāng)事人訴訟，也要積極服務(wù)基層社會(huì)治理。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，全國有10.4萬家基層治理單位與人民法庭進(jìn)行在線對(duì)接，就地解決糾紛119萬件，人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”工作深入推進(jìn)。
奔赴有需要的地方 讓司法更加便民利民
糧食安全，種業(yè)先行。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更是發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。
“甘肅省張掖市是全國最大的玉米種子繁育基地，全國近一半玉米種子產(chǎn)自于張掖，甘州區(qū)人民法院西郊法庭‘種子法庭’也應(yīng)運(yùn)而生，西郊法庭曾被稱為甘肅省‘最忙’的農(nóng)村基層人民法庭，近5年年均收案1500件以上，3名法官年人均辦案超過500件�！备手輩^(qū)人民法院西郊人民法庭庭長(zhǎng)彭勛說。
在偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于所屬環(huán)境相對(duì)封閉，人員信息溝通不暢，常規(guī)普法活動(dòng)難以開展。而“背包法庭”的每一次巡回審理，總能吸引到不少旁聽者，通過一審一判的普法宣傳，取得了“審理一案，教育一片”的社會(huì)效果和法律效果。
“我們經(jīng)常來看‘背包法庭’的巡回審理，‘背包法庭’在田間地頭現(xiàn)場(chǎng)庭審的形式挺好的，既節(jié)約了當(dāng)事人的時(shí)間和人工成本，我們也可以從中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。”當(dāng)?shù)厝罕娫诮邮懿稍L時(shí)表示，法官們背著背包，在群眾有矛盾糾紛的地方就地開庭、當(dāng)庭調(diào)解，使當(dāng)事人既不必遠(yuǎn)赴法院立案和應(yīng)訴，更無需來回奔波領(lǐng)取法律文書等訴訟材料，為群眾“打官司”提供了諸多便利。
除卻降低訴訟成本，在很多地方，“背包法庭”的每一次巡回辦案總能引來很多旁聽者，并逐漸成為一種特別的普法活動(dòng)。通過旁聽庭審過程，相關(guān)的法律條文和司法程序直觀地呈現(xiàn)在群眾眼前，也更加深入人心。
“背包法庭’已經(jīng)成為人民群眾家門口的法院，讓人民群眾在家門口就能享受到更加高效便捷的司法服務(wù)。”孫秀芳說。
技術(shù)賦能司法 “背包法庭”走向“云端”
近年來，我國基層數(shù)字化治理體系不斷完善，治理能力日益提高。5G、云、大數(shù)據(jù)AI等新一代信息通信技術(shù)助力司法服務(wù)，“背包法庭”將訴訟活動(dòng)搬到百姓家門口，減少了群眾的訴累，讓群眾感受到法治就在身邊。
彭勛認(rèn)為，將科技元素裝入“背包法庭”，法官們巡回審理或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解工作開展起來更加得心應(yīng)手，極大地提高了工作效率，減少當(dāng)事人的訴累。
中國電信股份有限公司張掖分公司副總經(jīng)理岳存定介紹，依托于云網(wǎng)融合和屬地化運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，云電腦不僅可以隨時(shí)隨地下載需要的信息，而且能夠?qū)F(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到云端，二者結(jié)合，共同搭建起基層法庭與人民法院的“信息橋梁”，實(shí)現(xiàn)了辦公辦案的“云處理”。
公檢法行業(yè)的信息化建設(shè)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的要求十分嚴(yán)苛，既要求系統(tǒng)在辦公時(shí)能夠穩(wěn)定、順暢地運(yùn)行，避免遭受惡意攻擊，更要確保系統(tǒng)中的核心數(shù)據(jù)不被泄露。
“我們積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，法院專屬云電腦采用天翼云自主研發(fā)的技術(shù)。一方面，實(shí)現(xiàn)了宿主機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離，在移動(dòng)辦公、辦案中，天翼云可以為法官提供專網(wǎng)接入環(huán)境，避免了與互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的直接接觸，保證了法院移動(dòng)辦案過程中的數(shù)據(jù)安全�！痹来娑ㄕf，“另一方面，采用雙路由保護(hù)等技術(shù)來保證業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，同時(shí)解決了法院辦公辦案設(shè)備在云電腦上的驅(qū)動(dòng)使用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的適配等問題。”
未來，伴隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興前沿科技的深入發(fā)展，技術(shù)與司法的聯(lián)系將更加緊密，使司法服務(wù)觸手可及、審判執(zhí)行智能高效、審判管理精準(zhǔn)可控，努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義。（實(shí)習(xí)生郭婧對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）