減稅降費是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵一環(huán),是積極財政政策的重要內(nèi)容,同時也是激發(fā)經(jīng)營主體活力、惠企利民最直接、最公平、最有效的措施。
近年來,北京市深入貫徹黨中央、國務院決策部署,不折不扣落實國家出臺的減稅降費政策。2018-2022年,全市新增退稅減稅降費規(guī)模超7000億元,為全力穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)、促發(fā)展、強信心發(fā)揮了重要作用。
近日,北京市財政局黨組成員、副局長王華偉在新聞發(fā)布會中表示,近年來,減稅降費規(guī)模力度之大前所未有,惠及范圍之廣前所未有,對減輕經(jīng)營主體負擔、激發(fā)經(jīng)營主體活力發(fā)揮了重要作用。
“具體來看,稅費支持政策可以說年年加力、步步擴圍、層層遞進!睋(jù)王華偉介紹,2018年,推出深化增值稅改革措施、率先提高個人所得稅起征點等,全市減稅降費總額近400億元。2019年,實施更大規(guī)模減稅降費,確保主要行業(yè)稅負明顯降低,所有行業(yè)稅負只減不增,全市減稅降費總額超1800億元。2020年,稅費政策與財政補貼、減租降息、金融支持等一攬子政策,重點扶持中小微企業(yè)、個體工商戶及公共交通運輸餐飲住宿等與基本民生密切相關的行業(yè)渡過難關,全市減稅降費總額超2000億元。2021年,稅費政策側(cè)重制度性安排,包括提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點、完善研發(fā)費用加計扣除政策等,全市減稅降費總額超800億元。2022年,稅費政策強調(diào)“階段性措施和制度性安排相結(jié)合”“減稅與退稅并舉”,延續(xù)并擴大已有的制度性優(yōu)惠政策,受益面更廣,全市新增退稅減稅降費超2000億元。
據(jù)國家稅務總局北京市稅務局一級巡視員楊建國介紹,近年來,北京稅務部門以提升經(jīng)營主體獲得感為目標,聚焦環(huán)節(jié)、時間、成本、便利度,從六方面推進一系列精準有效改革,提升首都稅收營商環(huán)境。
一是智能提速,辦稅場景更智慧。稅務部門全面推行納稅繳費“網(wǎng)上辦”,實現(xiàn)95%以上稅費服務事項“全程網(wǎng)辦”、個人高頻稅費事項100%“掌上辦”,開業(yè)、發(fā)票、退稅等8個高頻業(yè)務“自動辦”。二是量質(zhì)并舉,精細服務再升級,連續(xù)10年開展“便民辦稅春風行動”,今年已經(jīng)推出了五批109項措施。為經(jīng)營主體特別是中小企業(yè)辦實事、解難題。三是向前一步,靶向施策破難題,北京稅務部門主動把解決群眾問題的關口前移,聚焦高頻問題。四是數(shù)據(jù)集成,搭建聯(lián)動服務網(wǎng)。五是精準推送,稅費優(yōu)惠直達快享,稅務部門運用稅收大數(shù)據(jù),依托征納互動服務,可以將政策準確送到適用政策的納稅人端。六是開放包容,服務企業(yè)跨境經(jīng)營。
當前,隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策持續(xù)發(fā)力,減稅降費政策和營商環(huán)境優(yōu)化效果持續(xù)釋放,首都經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。但需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大。如何以稅費支持政策應對這些風險挑戰(zhàn)?王華偉表示,今年以來,財政部門主要從三方面發(fā)力:
一是加力提效,提高稅費政策支持“精度”。為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,將全行業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%,并作為制度性安排長期實施。精準的“加計扣除”,樹立了鼓勵創(chuàng)新的導向,將助力科技自立自強,支持北京全球科技創(chuàng)新中心建設。
二是穩(wěn)字當頭,確保稅費支持政策“穩(wěn)度”。確保稅費政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,支持保經(jīng)營主體、保居民就業(yè)。一方面對增值稅小規(guī)模納稅人繼續(xù)給予稅收優(yōu)惠,繼續(xù)實施生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策,與此同時,繼續(xù)實施小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅減免政策,提振市場信心,穩(wěn)定市場預期,持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體的活力。
三是保障民生,提升稅費支持政策“溫度”。聚焦就業(yè)保民生,一是繼續(xù)實施殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策,減輕用人單位的負擔,支持小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展。二是支持穩(wěn)就業(yè),繼續(xù)實施降低失業(yè)保險費率政策,在地方權(quán)限范圍內(nèi)頂格落實退役軍人和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔、增強企業(yè)活力、促進就業(yè)穩(wěn)定。三是大幅提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人3項個人所得稅專項附加扣除標準,3項專項附加與“一老一小”直接相關,將進一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負擔,更好保障和改善民生。