曾經(jīng)存在安全隱患的岸線變身為“濱水走廊”，吸引南來(lái)北往的游客駐足；示范河湖創(chuàng)建讓鄉(xiāng)親們吃上了“生態(tài)飯”，不再為致富門(mén)路發(fā)愁；實(shí)施老街改造留住城市原生態(tài)，清冷的街巷重現(xiàn)繁華景象……
2011年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》指出，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。將水庫(kù)水域、消落區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)和庫(kù)區(qū)重要支流作為整體，綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫(kù)區(qū)入庫(kù)污染負(fù)荷等措施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。
十余年后續(xù)工程建設(shè)，再現(xiàn)河湖安瀾秀水長(zhǎng)清的壯麗畫(huà)卷。水利部門(mén)圍繞三峽后續(xù)工作規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)三峽移民安穩(wěn)致富、加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效防治庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害，持續(xù)推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，庫(kù)區(qū)面貌日新月異。
重慶市豐都縣龍河全貌。受訪者供圖
消除隱患 地災(zāi)防治顯成效
金秋時(shí)節(jié)，江風(fēng)輕拂，綠水拍岸，重慶市石柱縣西沱鎮(zhèn)的臨江客運(yùn)碼頭舊貌換新顏。經(jīng)綜合整治后的長(zhǎng)江岸線披上了由穩(wěn)定堅(jiān)固的預(yù)制混凝土塊制成的“外衣”。
“這樣做的主要目的是進(jìn)行庫(kù)岸防護(hù)，防止江水長(zhǎng)期浸泡岸線后導(dǎo)致土質(zhì)松軟，發(fā)生滑坡等地質(zhì)災(zāi)害�！蔽縻�(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)唐劍指著一塊塊錯(cuò)落有致排列的預(yù)制混凝土塊說(shuō)。
西沱鎮(zhèn)地處長(zhǎng)江南岸，因鹽運(yùn)而興盛，是“巴鹽銷(xiāo)楚”的重要起點(diǎn)之一。三峽水庫(kù)蓄水后，西沱鎮(zhèn)老街被淹沒(méi)達(dá)600米，長(zhǎng)江在西沱段形成“平湖”景觀，南來(lái)北往的旅客經(jīng)常在此駐足，但庫(kù)岸侵蝕坍塌、沿江道路狹窄坑洼等安全隱患，威脅著西沱鎮(zhèn)沿長(zhǎng)江庫(kù)岸穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2018年10月，在三峽后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持下，西沱鎮(zhèn)岸線環(huán)境綜合整治工程正式啟動(dòng)，于2020年10月建設(shè)完成，包括庫(kù)岸治理2.39公里、沿江道路3.30公里以及市政、景觀配套工程。
石柱縣水利局局長(zhǎng)劉學(xué)彬說(shuō)，“工程完工后，不僅保護(hù)長(zhǎng)江西沱段沿岸，修復(fù)庫(kù)岸消落區(qū)生態(tài)環(huán)境，而且營(yíng)造了優(yōu)美的景觀效果，成為展現(xiàn)西沱古鎮(zhèn)歷史文化特色的濱水走廊。”
自三峽后續(xù)工作實(shí)施以來(lái)，國(guó)家累計(jì)支持三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治資金111.83億元，一大批滑坡、崩塌、危巖體、塌岸和移民遷建區(qū)高切坡得以有效治理，湖北巴東縣黃土坡滑坡等人口整體避險(xiǎn)搬遷，徹底解除了地質(zhì)災(zāi)害威脅；同時(shí)，通過(guò)建設(shè)高切坡的群測(cè)群防站點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害體專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防等措施，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，10年間成功應(yīng)對(duì)多次區(qū)域性特大暴雨導(dǎo)致的重大崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
“自2003年三峽水庫(kù)蓄水以來(lái)，連續(xù)20年三峽庫(kù)區(qū)未因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。”水利部三峽工程管理司副司長(zhǎng)王治華表示，“庫(kù)區(qū)地質(zhì)安全得到保障，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著�！�
建成后的西沱鎮(zhèn)岸線環(huán)境綜合整治工程局部。受訪者供圖
助力振興 庫(kù)區(qū)民生得改善
小橋流水潺潺，青石曲徑通幽，走進(jìn)豐都縣三建鄉(xiāng)綠春壩村保家樓院落，一個(gè)個(gè)古色古香的小院掩映在鮮花翠竹叢中。
“要不是龍河整治，哪有這么好的光景�！泵袼蕖盎拘N”負(fù)責(zé)人彭紅娟感慨，保家樓過(guò)去是個(gè)沒(méi)住幾戶(hù)人的破舊院落，隨著龍河豐都段示范河湖創(chuàng)建，河湖變美、環(huán)境升級(jí)，傳統(tǒng)村落迎來(lái)了新生。
綠春壩村原是豐都龍河河畔的一個(gè)貧困村。2019年，龍河豐都段被列入全國(guó)首批17條示范河湖建設(shè)名錄，投入三峽后續(xù)工作資金7997萬(wàn)元，先后實(shí)施多項(xiàng)河湖整治和生態(tài)修復(fù)工程，當(dāng)?shù)匾渤掷m(xù)完善配套設(shè)施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
青山綠水引客來(lái)。彭紅娟正是在2019年看重保家樓的旅游潛力，毅然投資400萬(wàn)租下保家樓3個(gè)院子開(kāi)辦“花澗小廚”民宿。經(jīng)過(guò)精心改造、設(shè)計(jì)，自民宿開(kāi)業(yè)以來(lái)，彭紅娟的年收入達(dá)200多萬(wàn)元，不但帶動(dòng)周邊16家農(nóng)戶(hù)開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)，每年還拿出3％利潤(rùn)給村民分紅。
解決移民群眾“急難愁盼”的突出困難和問(wèn)題，一直是三峽后續(xù)工作的著力點(diǎn)。在移民搬遷安置大鎮(zhèn)——石柱縣西沱鎮(zhèn)獨(dú)門(mén)嘴村，村民譚小平擰開(kāi)自家水龍頭，笑容滿(mǎn)面：“現(xiàn)在水質(zhì)感覺(jué)比以前好多了�！弊T小平家自來(lái)水的變化，得益于西沱片區(qū)（西沱鎮(zhèn)）農(nóng)村飲水鞏固提升工程。
建成后的西沱鎮(zhèn)水廠。受訪者供圖
過(guò)去，西沱鎮(zhèn)水廠水源由敞開(kāi)式渠道引入場(chǎng)鎮(zhèn)，明渠沿途不時(shí)出現(xiàn)居民取水洗衣服、洗菜甚至取水灌溉等現(xiàn)象，存在飲水安全隱患。2020年，西沱鎮(zhèn)農(nóng)村飲水鞏固提升工程納入三峽后續(xù)項(xiàng)目庫(kù)，得到后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金5132.83萬(wàn)元的支持。項(xiàng)目今年完工后，原水由輸水管道直接輸送到水廠，解決了長(zhǎng)期以來(lái)飲水受污染問(wèn)題；水源環(huán)境和水質(zhì)優(yōu)化也得到有效保障，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)與農(nóng)村供水同速、同場(chǎng)、同價(jià)、同質(zhì)的“四同”局面。
清澈的自來(lái)水滋潤(rùn)群眾心田，三峽后續(xù)工作為鄉(xiāng)村振興、共同富裕做出積極貢獻(xiàn)�！霸谌龒{后續(xù)資金的牽引帶動(dòng)下，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升�！敝貞c市水利局三峽庫(kù)區(qū)工作處處長(zhǎng)趙剛說(shuō)：“2022年，重慶市庫(kù)區(qū)15個(gè)區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的3087億元增加到11525.9億元，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量�！�
10多年來(lái)，三峽后續(xù)工作錨定庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)致富目標(biāo)，支持農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目907個(gè)，支持城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶304個(gè)，支持生態(tài)工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目128個(gè)……數(shù)據(jù)顯示：2022年三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)移民、農(nóng)村移民可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，分別較上年增長(zhǎng)5.72%、7.20%。
保護(hù)文化 歷史文脈有傳承
一條蜿蜒曲折的三米多寬街巷，時(shí)而撞見(jiàn)東門(mén)城墻、東坡梯子、白公祠等文物古跡，時(shí)而撞見(jiàn)川劇院、理發(fā)店、錄像廳等上世紀(jì)八九十年代的舊店鋪，讓行人瞬間有時(shí)光倒流之感。
“通過(guò)實(shí)施三峽留城修繕保護(hù)工程，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)相結(jié)合，最大限度還原了‘三峽風(fēng)、煙火氣、忠州味’�！敝铱h縣委宣傳部部長(zhǎng)秦海峰說(shuō)。
重慶市忠縣地處三峽庫(kù)區(qū)腹心，設(shè)城已有兩千多年的歷史。三峽留城·忠州老街位于忠縣城區(qū)中心，面積約0.5平方公里，是三峽工程蓄水后留存的半座原貌縣城，也是目前重慶長(zhǎng)江流域規(guī)模最大的巴渝特色山地民居街巷。
2020年3月，三峽留城·忠州老街項(xiàng)目啟動(dòng)，其中子項(xiàng)目三峽留城修繕保護(hù)工程得到三峽后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金0.84億元的助力，為項(xiàng)目的完成發(fā)揮了重要作用。如今的忠州老街實(shí)現(xiàn)“修舊如舊、建新如舊”，游客紛至，煙火氣濃郁。
三峽歷史文化是中華民族的寶貴財(cái)富，保護(hù)好傳承好三峽歷史文化，既是對(duì)過(guò)去的尊重，更是對(duì)未來(lái)的責(zé)任。10多年來(lái)，三峽后續(xù)工作推動(dòng)生態(tài)屏障區(qū)地面文物保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)街道風(fēng)貌整治等物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面實(shí)施，消落區(qū)地下文物考古發(fā)掘保護(hù)取得重要進(jìn)展，地市級(jí)博物館體系不斷完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和傳承條件極大改善。
水利部三峽工程管理司司長(zhǎng)阮利民表示，“十四五”期間，水利部門(mén)將圍繞更好地實(shí)現(xiàn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，以“保安全、惠民生、促發(fā)展”為主線，推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，保障三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益，不斷提升移民群眾的獲得感、幸福感和安全感。