中新網(wǎng)烏魯木齊1月11日電(茍繼鵬)1.06億畝耕地、新增1.13億畝生態(tài)用地、2114.94萬畝城鎮(zhèn)村及工礦用地、7962.81萬畝水域及水利設(shè)施用地……11日，新疆舉行第三次全國國土調(diào)查(簡稱“三調(diào)”)主要數(shù)據(jù)成果新聞發(fā)布會(huì)，公開上述數(shù)據(jù)。
作為中國陸地面積最大的省區(qū)，新疆國土面積達(dá)166萬平方公里。然其境內(nèi)多荒漠戈壁，可利用土地資源有限。此番，新疆摸清國土資源“家底”，為可持續(xù)發(fā)展作精打細(xì)算。
1.06億畝耕地守住紅線
“新疆‘三調(diào)’耕地面積1.06億畝，較‘二調(diào)’時(shí)增加了2800多萬畝，主要來源為土地開發(fā)整治和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！毙陆匀毁Y源廳調(diào)查監(jiān)測處處長李超說。此外，調(diào)查結(jié)果顯示，新疆還有1500多萬畝果園，主要分布在新疆南部地區(qū)。
分析調(diào)查結(jié)果，新疆耕地?cái)?shù)量雖有增加，但牧區(qū)耕地、沙荒耕地、重度鹽堿化耕地、水資源約束的未耕作耕地以及林糧間作耕地等不穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量較多。
李超說：“綜合考慮新疆耕地總體質(zhì)量不高、不穩(wěn)定耕地量較大的實(shí)際情況，以及生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求等因素，耕地保護(hù)形勢仍十分嚴(yán)峻，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度?！?/p>
他說，須嚴(yán)格耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。
10年新增1.13億畝生態(tài)用地
調(diào)查結(jié)果顯示，從“二調(diào)”到“三調(diào)”的10年間，新疆生態(tài)功能較強(qiáng)的林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等地類合計(jì)凈增加約1.13億畝，生態(tài)建設(shè)取得積極成效。
位于中國西北的新疆，深居內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，土地荒漠化較嚴(yán)重。多年來，新疆持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。李超說，“三調(diào)”結(jié)果顯示，新疆生態(tài)建設(shè)雖取得積極成效，但局部地區(qū)生態(tài)建設(shè)格局仍不穩(wěn)定，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
李超說：“上述10年間，新疆約有302萬畝耕地流向林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等生態(tài)功能較強(qiáng)的地類，而又有2550余萬畝上述地類流向耕地，說明當(dāng)前新疆國土利用和生態(tài)建設(shè)格局在局部地區(qū)還不穩(wěn)定?！?/p>
他說，下一步，新疆將對“三調(diào)”發(fā)現(xiàn)的不符合自然地理格局的土地利用方式，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒、宜沙則沙”的原則，逐步進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間。
建設(shè)用地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體相適應(yīng)
李超在回答記者提問時(shí)稱：“新疆建設(shè)用地總量約2600萬畝，較‘二調(diào)’時(shí)增加約648萬畝，增幅33.14%。同期新疆國內(nèi)生產(chǎn)總值增長220.92%，常住人口城鎮(zhèn)化率從42.80%提高到56.53%。總體看，新疆建設(shè)用地的增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體相適應(yīng)。”
不過，他也指出，新疆建設(shè)用地節(jié)約集約程度不夠的問題依然突出。“從‘三調(diào)’數(shù)據(jù)看，新疆城鎮(zhèn)用地總規(guī)模達(dá)到470多萬畝，村莊用地總規(guī)模達(dá)1170余萬畝，一些地方存在低效和閑置土地，總量較大，布局不盡合理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地盤活利用的潛力較大。”他說，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力提高用地效率。(完)