安倍上臺(tái)伊始就拋出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,其主要內(nèi)容就是大膽的貨幣政策、靈活的財(cái)政政策和喚起民間投資的增長(zhǎng)戰(zhàn)略,即所謂三支箭。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”出臺(tái)后,立刻出現(xiàn)了一些短期效應(yīng):日本股市迅速回升,日元也急劇貶值。在資產(chǎn)效應(yīng)的作用下,私人消費(fèi)有所擴(kuò)大;在日元貶值的背景下,出口也有所恢復(fù)。2013年日本實(shí)際GDP實(shí)現(xiàn)了1.6%的正增長(zhǎng)。但這種景氣主要是公共投資的擴(kuò)大和提高消費(fèi)稅率之前集中消費(fèi)所帶來(lái)的,并不意味著日本經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入自律性的復(fù)蘇。
事實(shí)上,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的預(yù)期效應(yīng)已開(kāi)始減弱,其弊端與隱患亦開(kāi)始顯露,今后的前景不容樂(lè)觀。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的效果正在減弱
在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的刺激下,日本經(jīng)濟(jì)取得了一些短期效果,但其效應(yīng)在逐漸減弱。
第一,宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。2013年4個(gè)季度的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率分別為4.5%、3.6%、1.1%和1.0%,雖然維持了正增長(zhǎng),但高開(kāi)低走,增速遞減的趨勢(shì)十分明顯。
第二,實(shí)際物價(jià)上漲虛高?!鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的主要目標(biāo)之一就是消除通縮困擾。在超寬松量化貨幣政策的作用下,日本的物價(jià)確實(shí)有所上升,核心消費(fèi)者物價(jià)從4月的-0.4%上升到12月的1.3%,但目前的物價(jià)上漲很大程度是大量進(jìn)口能源帶來(lái)的,輸入性通脹的成分占比很高。
第三,積極財(cái)政政策收效甚微。2012年度補(bǔ)充預(yù)算投入了13萬(wàn)億日元中央財(cái)政投資,但卻沒(méi)有擋住經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。
第四,出口雖有增長(zhǎng),但出現(xiàn)了11.4萬(wàn)億日元的巨額貿(mào)易逆差。在2013年1.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率當(dāng)中,外需(凈出口)為0.3%的負(fù)拉動(dòng),這說(shuō)明安倍依靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)以失敗而告終。
第五,職工收入下降。2013年職工月平均工資僅為314054日元,連續(xù)3年下降,為1990年以來(lái)的最低點(diǎn)。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利益基本為企業(yè)所獨(dú)占,并未惠及一般勞動(dòng)者。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”失靈的原因
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”失靈的原因是多方面的——
首先是”安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”自身存在許多缺陷?!鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”并不是廣泛征求意見(jiàn)、經(jīng)過(guò)專家充分論證和認(rèn)真研究的經(jīng)濟(jì)政策,在很大程度上是因?yàn)榘脖渡吓_(tái)總要干點(diǎn)什么,新官上任三把火,更多的是出于政治需要而提出的應(yīng)急性政策。其核心無(wú)非就是超寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策,而貨幣政策和財(cái)政政策本身就是短期政策,對(duì)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不起作用,取得短期效果后自然要失靈。
同時(shí),安倍及其智囊對(duì)通縮成因出現(xiàn)明顯誤判。實(shí)際上,影響物價(jià)的真正因素是工資水平的低下,而工資提高與否并不是由貨幣供應(yīng)關(guān)系所決定的?!鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”并沒(méi)有把增加工資作為政策重點(diǎn)這不能不說(shuō)是一個(gè)敗筆。雖然“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的第三支箭觸及到結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,提出了200多項(xiàng)政策,但毫無(wú)具體措施,基本都停留在不切實(shí)際的空洞口號(hào)上。在第一支箭和第二支箭帶來(lái)的短期效果消失之前,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),貽誤了戰(zhàn)機(jī)。
第二,安倍上臺(tái)后并沒(méi)有把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面。眾所周知,日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷,特別是受到國(guó)際金融危機(jī)和東日本大地震的強(qiáng)烈沖擊,使本來(lái)就舉步維艱的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜,安倍上臺(tái)后理應(yīng)將恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和處理福島核電站事故放在首位。然而,他卻逆歷史潮流而動(dòng),采取了一系列倒行逆施而且對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害的行動(dòng)。特別是在領(lǐng)土問(wèn)題、歷史問(wèn)題上不斷地刺激與挑釁中國(guó),使中日關(guān)系跌入邦交正常化以來(lái)的最低點(diǎn),導(dǎo)致中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系嚴(yán)重受損。
2013年中日貿(mào)易下降5.1%,其中日本對(duì)華出口下降8.7%。中國(guó)是日本最大的貿(mào)易伙伴,對(duì)日本貿(mào)易總額以及貿(mào)易平衡的影響舉足輕重。如果對(duì)華出口不是下降8.7%而是上升8.7%,甚至更高,那么日本的貿(mào)易收支狀況就可以大大改觀。不僅如此,由于外需的增加也可以促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
再比如說(shuō),如果安倍將更多的精力用在福島核事故的處理上,并取得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,就有可能減輕國(guó)民對(duì)核電的恐懼,若能得到國(guó)民的諒解就能夠早日使被確認(rèn)為安全的一部分核電站重新啟動(dòng),這樣就會(huì)大幅度減少石油、天然氣等能源的進(jìn)口,改善貿(mào)易平衡,同時(shí)也會(huì)緩解國(guó)內(nèi)電力漲價(jià)壓力,減少企業(yè)的生產(chǎn)成本和國(guó)民生活負(fù)擔(dān)。總之,安倍上臺(tái)后,該做的不去做,不該做的全做了,正事不足閑事有余,恰恰是安倍自己毀了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的前景黯淡
種種跡象表明,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)走到盡頭,其前景十分黯淡。
第一,2014年日本經(jīng)濟(jì)將大幅度減速。從4月起日本將消費(fèi)稅率從5%提高到8%,此舉必然會(huì)對(duì)日本的私人消費(fèi)造成沖擊。雖然,安倍內(nèi)閣為防止提高消費(fèi)稅后可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)滑坡,提出了規(guī)模為5.5萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)對(duì)策,但從其支出項(xiàng)目來(lái)看,只有11%用于直接刺激消費(fèi)(用于補(bǔ)助年收入200萬(wàn)日元以下的家庭),而近90%都用于公共投資等與刺激消費(fèi)關(guān)系不大的支出,原本應(yīng)當(dāng)用于刺激消費(fèi)、防止景氣夭折的巨額政府投資變成滿足各種利益集團(tuán)欲望的集體會(huì)餐。這樣的經(jīng)濟(jì)政策豈能收到預(yù)期效果?據(jù)日本民間智庫(kù)的預(yù)測(cè),2014財(cái)年日本實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.8%,僅僅是2013財(cái)年的一半。估計(jì)2015年也好不到哪去。
第二,外需難以期待。2014年世界經(jīng)濟(jì)雖然有所恢復(fù),但也只能在低位徘徊,歐美經(jīng)濟(jì)不可能有太高增長(zhǎng),日本對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口難擴(kuò)大。而由于安倍的對(duì)華強(qiáng)硬,中日關(guān)系好轉(zhuǎn)的可能性也不大,日本對(duì)中國(guó)的出口前景更不樂(lè)觀。
第三,職工收入難以提高。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑、外需減弱必然導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)下降,這種嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)自然不利于提高工資。鑒于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中并沒(méi)有提高收入的具體措施,很可能出現(xiàn)這樣的情景:擺脫了通縮,物價(jià)上漲,而工資卻保持原來(lái)狀態(tài)。如此這般,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致家庭的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力降低,國(guó)民生活陷入困境,最后還會(huì)使經(jīng)濟(jì)重蹈衰退覆轍。
第四,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”確定的最主要目標(biāo)幾乎都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
第一個(gè)目標(biāo):“未來(lái)10年實(shí)現(xiàn)年平均名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率3%、實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2%”。從過(guò)去20年日本上述兩種數(shù)字分別只有-0.1%和0.8%的歷史來(lái)看,未來(lái)10年要實(shí)現(xiàn)如此高的增長(zhǎng)速度幾乎是天方夜譚。據(jù)多家日本智庫(kù)的預(yù)測(cè),由于人口老齡化等結(jié)構(gòu)性原因,未來(lái)10年日本無(wú)論是名義增長(zhǎng)還是實(shí)際增長(zhǎng)若能保持年平均1%的增長(zhǎng)率就算不錯(cuò)了。
第二個(gè)目標(biāo):“2015年基礎(chǔ)財(cái)政赤字占GDP的比重與2010年相比減半,到2020年實(shí)現(xiàn)盈余”。這一目標(biāo)根本不能實(shí)現(xiàn),現(xiàn)已有定論。據(jù)日本財(cái)務(wù)省的測(cè)算,即便在年平均名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%的情況下,到2020年日本的基礎(chǔ)財(cái)政也仍有6.6萬(wàn)億日元的赤字。
第三個(gè)目標(biāo):“3年后將設(shè)備投資從63萬(wàn)億日元提高到70萬(wàn)億日元”。2013年設(shè)備投資增長(zhǎng)率為-1.4%,而2014年和2015年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況將比2013年還要差,要保證設(shè)備投資增長(zhǎng)10%,恐怕比登天都難。此外,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”還確定了增加人均國(guó)民收入等20多項(xiàng)具體指標(biāo),但要實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)的基本前提是年平均名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)率分別達(dá)到3%和2%,而一旦這一前提落空,其他指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就變得虛無(wú)縹緲了。
從長(zhǎng)期來(lái)看,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是極不負(fù)責(zé)任的政策,由于其自身的理論缺陷和其執(zhí)行者安倍的倒行逆施,終將難以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),而剩下的只能是政府債務(wù)的不斷累積。歷史會(huì)作出證明:“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”將是短命的。